ΤΑ ΤΕΚΜΗΡΙΑ ΣΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

IX Πρόλογος To ανά χείρας βιβλίο αποσκοπεί αφενός μεν στο να καταγράψει την πληθώρα των εφαρμογών της τεκμαρτής μεθόδου προκειμένου να αποκαταστήσει τις διάφορες απόψεις που έχουν κατά καιρούς εκφραστεί αναφορικά με τη χρησιμότητά της, αφετέρου δε, μέσω αυτής της συστηματικής καταγραφής, να αναδείξει τις εγγε- νείς αδυναμίες του ελληνικού φορολογικού συστήματος. Η προσπάθεια να διαφω- τιστεί η συμβολή των τεκμηρίων στη διαμόρφωση του φορολογικού συστήματος, συχνά παρεξηγημένη τόσο από τους νομικούς όσο και τους θεωρητικούς της δη- μοσίας οικονομικής, αποτελεί το έναυσμα για τη μελέτη των τεκμήριων ως μεθό- δου με αδιαμφισβήτητη συμβολή στην επίλυση ζητημάτων που άπτονται της εξεύ- ρεσης της βάσης επιβολής του φόρου. Η προσπάθεια μελέτης των τεκμηρίων έγκειται στην κατάδειξη της αναγκαιότητάς τoυς στο φορολογικό σύστημα. Τα τεκμήρια αποτελούν μία έμμεση μέθοδο προσ- διορισμού της βάσης επιβολής του φόρου που απαντάται σε όλα τα φορολογικά συστήματα. Με την τεκμαρτή μέθοδο προσδιορίζεται η βάση επιβολής του φόρου, όταν υφίσταται πραγματική αδυναμία ή είναι δυσκολοαπόδεικτος ο προσδιορι- σμός της πραγματικής φορολογητέας ύλης από τη φορολογική διοίκηση. Σε άλλες περιπτώσεις, η εφαρμογή της τεκμαρτής μεθόδου σχετίζεται με την απλοποίηση των διαδικασιών είσπραξης και βεβαίωσης του φόρου, κυρίως για επιτηδευματίες με μικρό κύκλο ακαθαρίστων εσόδων ή για ειδικές κατηγορίες φορολογουμένων. Η συστηματική καταγραφή στοχεύει, επιπρόσθετα, στο να καταδείξει τις αντινομί- ες, κατά την εφαρμογή της μεθόδου, που συνάπτονται με τα προβλήματα του ελ- ληνικού φορολογικού συστήματος να ανταποκριθεί σε μια διαρκώς μεταβαλλόμε- νη κοινωνικοοικονομική πραγματικότητα. Με τις επισημάνσεις αυτές, το παρόν βι- βλίο φιλοδοξεί να αποτελέσει το έναυσμα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότη- τας του φορολογικού συστήματος, ενόψει και της δυσμενούς οικονομικής συγκυ- ρίας κατά την οποία καθίσταται απολύτως αναγκαία η συμβολή όλων των φορο- λογουμένων, ανάλογα βέβαια με τη φοροδοτική τους ικανότητα, με απώτερο σκο- πό την κάλυψη των δημοσίων δαπανών. Αλεξανδρούπολη, Απρίλιος 2018 Ελένη Χουρδάκη