ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Ερμηνευτικά σχόλια Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας [11] 231 Ερμηνευτικά σχόλια Ειδική Διοικητική Διαδικασία - Ενδικοφανής προσφυγή ( άρθρο 63 ΚΦΔ ) Η αμφισβήτηση οποιασδήποτε πράξης έχει εκδοθεί εις βάρος του φορολογουμένου από τη Φορολογική Διοίκηση ή της σιωπηρής άρνησης αυτής υπόκειται σε ενδικοφανή προσφυγή με αίτημα την επανεξέταση της πράξης στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας από την Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξέτασης της Φορολογικής Διοίκησης (άρθρο 63§1 εδ. α’ ΚΦΔ) . Με την υπ’ αριθμ. Δ6Α 1198069 ΕΞ2013/30.12.2013 απόφαση του ΓΓΔΕ η Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξέτασης μετονομάστηκε σε Διεύθυνση Επίλυσης Διαφο- ρών. Επομένως, ο υπόχρεος, εφ’ όσον αμφισβητεί πράξεις, ρητές ή σιωπηρές, που εκδί- δονται ή συντελούνται από 1.1.2014 και εφ’ εξής σε βάρος του από τη Φορολογική Δι- οίκηση και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΚΦΔ (άρθρο 2) , οφείλει, πριν από την προσφυγή του στη Διοικητική Δικαιοσύνη, να ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων με αί- τημα επανεξέτασης στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας (εκτός από τις περιπτώσεις που το άρθρο 63 ΚΦΔ ρητά επιτρέπει την προσφυγή απευθείας στο δικαστήριο). Η άσκη- ση οποιασδήποτε άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των υποκειμένων στην ενδικο- φανή προσφυγή πράξεων των φορολογικών αρχών είναι απαράδεκτη (άρθρο 1 ΠΟΛ. 1064/2017 του Διοικητή της ΑΑΔΕ) . Η Φορολογική Αρχή, για όλες τις πράξεις, που εκδίδονται μετά την 1.1.2014, υποχρε- ούται να αναγράφει επί του σώματος αυτών ότι «σε περίπτωση αμφισβήτησής της, ο υπόχρεος πρέπει να υποβάλει, διά της αρμόδιας φορολογικής αρχής που την εξέδωσε, ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών εντός προθεσμί- ας 30 ημερών από την κοινοποίησή της» , καθώς και το ότι «είναι απαράδεκτη η προ- σφυγή απευθείας στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια κατά της πράξης» (παρ. Α.1. ΠΟΛ. 1069/2014 του ΓΓΔΕ) . Πρβλ. και ΣτΕ Ολ 876/2013. Στη διάταξη του άρθρου 63§3 εδ. δ’ του ΚΔΔ (Ν 2717/1999) προβλέπεται ότι το απα- ράδεκτο του ένδικου βοηθήματος της προσφυγής κατά πράξης ή παράλειψης, κατά της οποίας προβλέπεται από τον νόμο η άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής, δεν ισχύει, αν η αρμόδια διοικητική αρχή παρέλειψε να ενημερώσει πλήρως, κατά οποιονδήποτε τρό- πο, τον ενδιαφερόμενο, τόσο για την υποχρέωση, όσο και για τους όρους άσκησης της ενδικοφανούς προσφυγής. Προθεσμία, περιεχόμενο και διαδικασία άσκησης της ενδικοφανούς προσφυγής Η αίτηση υποβάλλεται στη φορολογική αρχή, που εξέδωσε την πράξη ή παρέλειψε την έκ- δοση της, και πρέπει να αναφέρει τους λόγους και τα έγγραφα, στα οποία ο υπόχρεος βα- σίζει το αίτημα του (άρθρο 63§1 εδ. β’ ΚΦΔ) .