ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΕΓΛΗΜΑΤΟΣ

Η ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΚΙΝΔΥΝΕΥΣΗΣ» 105 λέμου. Όμως, σύμφωνα με τον Κατρούγκαλο (2004), «η εν λόγω τρομοκρατι- κή πράξη (τουλάχιστον για την περίπτωση των μελών της Al Qaeda) δεν μπο- ρεί να θεωρηθεί πράξη πολέμου από πλευράς διεθνούς δικαίου, μιας και για να στοιχειοθετηθεί πολεμική επίθεση, σύμφωνα με το άρθρο 51 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, αυτή πρέπει να προέρχεται από κράτος, ή εν πάση περιπτώ- σει, από αναγνωρίσιμο αντίπαλο, στον οποίο να εφαρμόζονται οι κανόνες πολέ- μου της Χάγης και οι ανθρωπιστικοί κανόνες της Γενεύης (άρθρο 4 της Σύμβα- σης του 1949)» 627 . Αξίζει, τέλος, να αναφερθεί το γεγονός ότι από το 2003 και μετά, οι κυβερνή- σεις της Αυστραλίας και της Μεγ. Βρετανίας ξεκίνησαν τεράστιες ενημερωτι- κές εκστρατείες κατά της τρομοκρατίας. Οι καμπάνιες αυτές, που περιελάμβα- ναν μεταξύ άλλων τηλεοπτικά σποτ, ενημερωτικά φυλλάδια, αφίσες και άλλο υλικό, προέτρεπαν τους πολίτες να είναι άγρυπνοι απέναντι στην τρομοκρα- τική απειλή και να συνεργαστούν με τις διωκτικές αρχές, καταγγέλλοντας και την παραμικρή ύποπτη κίνηση που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τη δημό- σια ασφάλεια. Αυτού του είδους οι κινητοποιήσεις, μάλιστα, φαίνεται να έχουν ομοιότητες με τις πρωτοβουλίες πρόληψης της εγκληματικότητας στην κοινό- τητα, δίνοντας έμφαση στην «ετοιμότητα» (preparedness) των συνειδητοποιη- μένων και υπεύθυνων για την προστασία τους πολιτών 628 (βλ. εκτενώς κεφ. 1, παρ. 1.5.). 2.4.1. Ο PATRIOT Act στις ΗΠΑ (Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism) Κάτω από τις συνθήκες που περιγράφηκαν ανωτέρω, ψηφίστηκε μέσα σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα στις ΗΠΑ μια δαιδαλώδης νομοθεσία, για την απο- τελεσματικότερη καταπολέμηση του φαινομένου της τρομοκρατίας 629 . Όπως προαναφέρθηκε, είχε ήδη τεθεί σε ισχύ από το 1996, μετά την τρομοκρατική επίθεση στην Οκλαχόμα, η Νομοθετική Πράξη περί καταπολέμησης της τρο- μοκρατίας και Αποτελεσματικής Θανατικής Ποινής (Antiterrorism and Effective Hogg 2007: 94-95. Περισσότερα αναφορικά με τις νομοθετικές πρωτοβουλίες της Αυστραλίας για την αντιμετώπιση του τρομοκρατικού φαινομένου στη μετά 9/11 εποχή, βλ. Sidel 2004: 156-162 και Goldsmith 2008: 141-167. 627.  Κατρούγκαλος 2004: 214. 628.  Chan 2008: 225-228. 629.  Να αναφέρουμε, επίσης, πως η ψήφιση του PATRIOT Act μοιάζει με τα νομοθετήμα- τα που είχαν, ήδη, θεσμοθετηθεί στις ΗΠΑ την περίοδο του Α΄ Παγκοσμίου και του Ψυχρού Πολέμου (όπως για παράδειγμα οι The Smith Act και The Voorhis Act), με σκοπό την πάταξη οποιωνδήποτε εσωτερικών και εξωτερικών εχθρών του αμερι- κανικού έθνους, βλ. εκτενώς Azriel 2006: 1-22.