ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΕΓΛΗΜΑΤΟΣ

Η ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΚΙΝΔΥΝΕΥΣΗΣ» 107 Family Education Rights and Private Act, στον Cable Act, στον Federal Wiretap Statute, κ.ά. 634 . Ο νόμος απαιτεί την ενότητα και πατριωτική εγρήγορση του αμερικανικού έθνους ενάντια σε κάθε είδους απειλή (εσωτερική και εξωτερι- κή), ενώ ο «εξαιρετικός» του χαρακτήρας προκύπτει και από το πλήθος των διατάξεων που τίθενται κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης νόμου 635 . Το εν λόγω νομοθέτημα κατονομάζει τα έννομα αγαθά που θεωρείται ότι προ- σβάλλονται από τον σχεδιασμό και τη διάπραξη τρομοκρατικών ενεργειών 636 και αφορούν, κυρίως, την ασφάλεια των πολιτών και του κράτους των ΗΠΑ, και λιγότερο το πολίτευμα ή τη δημόσια τάξη. Εν προκειμένω, στο ά. 411 εξη- γείται ότι οι τρομοκρατικές ενέργειες και η ύπαρξη τρομοκρατικής οργάνωσης «θέτουν σε κίνδυνο την ευημερία, την προσωπική ασφάλεια των πολιτών και την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ» 637 . Συνοπτικά, ο USA PATRIOT Act μέσα από τις βασικές του διατάξεις 638 : – ορίζει την εγχώρια τρομοκρατία («domestic terrorism») «ως τη δραστηριότητα που περιλαμβάνει τη διάπραξη ενεργειών παράνομων και άκρως απειλητικών για την ανθρώπινη ζωή με σκοπό τον εκφοβισμό ή τον πειθαναγκασμό του πλη- θυσμού και της πολιτείας, και η οποία μπορεί να διαταράξει την κοινωνική ειρή- νη με πράξεις μαζικής καταστροφής, δολοφονίες ή απαγωγές» 639 . Ομοίως, στο ά. 808 δίνεται ο ορισμός της τρομοκρατίας ως ομοσπονδιακού εγκλήματος με την περιγραφή της αντικειμενικής υπόστασης 40 αδικημάτων , – καθιστά δυνατή και σε αρκετές περιπτώσεις υποχρεωτική τη συνεργασία του Υπουργείου Δικαιοσύνης και των ανακριτικών αρχών (ακόμα και των ποινικών δικαστηρίων) με τις ομοσπονδιακές διωκτικές αρχές 640 , και τις μυστικές υπηρε- σίες, στο πλαίσιο των ερευνών που διεξάγονται για πράξεις τρίτων χωρών ή ξέ- νων δυνάμεων που απειλούν την ασφάλεια των ΗΠΑ, 634.  Γιαννουλόπουλος 2003: 1380 (υποσημ. 5), Σαραφιάνος & Τσαϊτουρίδης 2004: 171- 172, Levin 2007: 197, Besthorn 2008: 22. 635.  Κάτι τέτοιο αφορά ιδίως διατάξεις προστασίας του ιδιωτικού απορρήτου, οι ο- ποίες αίρονται από τον παρόντα νόμο, όπως για παράδειγμα με την ευχέρεια πρό- σβασης των αρχών σε στοιχεία σχετικά με την υπηρεσιακή και εργασιακή κατάστα- ση των εργαζομένων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα (ά. 355), Σαραφιάνος & Τσαϊτουρίδης 2004: 173. 636.  Ο USA PATRIOT Act συλλαμβάνει την έννοια της τρομοκρατίας ως τρομοκρατικής δράσης, δηλ. ως αντικειμενικής εγκληματικής συμπεριφοράς που έγκειται κατά κύ- ριο λόγο σε βίαιες πράξεις και ενέργειες, χωρίς να συνδέεται εξ ορισμού και ανα- γκαία με μία οργάνωση, Σαραφιάνος & Τσαϊτουρίδης 2004: 179-180. 637.  Σαραφιάνος & Τσαϊτουρίδης 2004: 174. 638.  Σαραφιάνος & Τσαϊτουρίδης 2004: 172-174. 639.  Βλ. Thomas 2002: 95-96. 640.  Όπως το FBI, η CIA, η NSA (National Security Agency) και η INS (Immigration and Naturalisation Service), ά. 203(d).