ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΕΓΛΗΜΑΤΟΣ

ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΕΓΚΛΗΜΑΤΟΣ 108 – ρυθμίζει εξαντλητικά την υποδοχή και τον έλεγχο των μεταναστών, αλλά και την παρακολούθηση των αλλοδαπών που ζουν στις ΗΠΑ για τυχόν διασύν- δεση με τρομοκρατικές ομάδες, – παρέχει τη δυνατότητα στις ανακριτικές αρχές, στον Υπουργό Δικαιοσύνης, στον Υπουργό Οικονομικών και στον Υπουργό Εξωτερικών, να άρουν το απόρ- ρητο και να αποκτούν πρόσβαση στην ηλεκτρονική επικοινωνία, σε τραπεζι- κούς λογαριασμούς και σε άλλες τραπεζικές συναλλαγές (ιδίως για τον έλεγ- χο του ξεπλύματος χρημάτων), σε αρχεία και έγγραφα εμπορικών επιχειρήσε- ων αναφορικά με την εργασιακή απόδοση και δραστηριότητα υπαλλήλων και εργοδοτών, σε αρχεία γιατρών, νοσοκομείων, ασφαλιστικών εταιρειών, εκπαι- δευτικών ιδρυμάτων, βιβλιοθηκών, κ.ο.κ., – επιβάλλει την υποχρέωση του Υπουργού Δικαιοσύνης να ενημερώνει το Κο- γκρέσο για ορισμένες κρίσιμες ενέργειές του, κ.ο.κ.. Ωστόσο, οι κυριότερες διατάξεις του από πλευράς εγκληματολογικού και κοι- νωνιολογικού ενδιαφέροντος είναι αυτές που σχετίζονται με: α) την παρακο- λούθηση της επικοινωνίας συνηγόρων και κρατουμένων, β) την αθρόα ανταλ- λαγή πληροφοριών μεταξύ διωκτικών αρχών και μυστικών υπηρεσιών 641 , γ) την αορίστου διάρκειας κράτηση ημεδαπών και αλλοδαπών υπόπτων τέλε- σης τρομοκρατικών ενεργειών (είτε με συμμετοχή ως μέλη, είτε με οικονομική ενίσχυση τρομοκρατικών οργανώσεων) με την παράλληλη εκδίκασή τους από έκτακτες στρατιωτικές επιτροπές 642 , αλλά και δ) τις ηλεκτρονικές παρακολου- θήσεις υπόπτων και απλών πολιτών (κεφ. II του PATRIOT Act με τίτλο «Enhance Surveillance Procedures» ) 643 . Ας εξετάσουμε εν συντομία μερικά από αυτά. Σύμφωνα με τον υφιστάμενο νόμο Foreign Intelligence Surveillance Act του 1978 (FISA) 644 επιτρέπεται στις ΗΠΑ η ηλεκτρονική παρακολούθηση ξένων Αρχών (π.χ. μυστικών υπηρεσιών) ή πρακτόρων τους, καθώς και η διενέργεια ερευ- νών (σε οικίες, χώρους εργασίας, κ.τ.λ.), με σκοπό τη συλλογή πληροφοριών 641.  Άξιο μνείας είναι το γεγονός πως ενώ με τον USA PATRIOT Act παρατηρείται μία εκτεταμένη ροή πληροφοριών ανάμεσα στις κυβερνητικές μυστικές υπηρεσίες και τις διωκτικές αρχές όσον αφορά τους πολίτες (Jiao & Rhea 2007: 396), με- τά τις επιθέσεις της 11 ης Σεπτεμβρίου βλέπουμε να αδρανοποιείται ο Νόμος για την Ελευθερία της Πληροφόρησης (Freedom of Information Act/FOIA), σύμφωνα με τον οποίο επιτρεπόταν στους πολίτες η πρόσβαση σε απόρρητα έγγραφα που αφορούσαν κυβερνητικές πράξεις, παραλείψεις, καταχρήσεις, κλπ.. Βλ. διεξοδικά Anderson 2003, McKee 2006 και Shane 2006. 642.  Άρθρα 411, 412, βλ. διεξοδικά Keith 2004: 406. 643.  JImeno-Bulnes 2004: 237, Monahan 2012: 285-286. 644.  Αναλυτικά για τον νόμο αυτό, βλ. The Michigan Law Review Association 1980: 1116- 1152, καθώς επίσης, Cinquegrana 1989: 793-828.