ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΕΓΛΗΜΑΤΟΣ

Η ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΚΙΝΔΥΝΕΥΣΗΣ» 109 αντικατασκοπείας 645 . Εντούτοις, μέχρι την ψήφιση του USA PATRIOT Act για τη διενέργεια ηλεκτρονικής παρακολούθησης στο πλαίσιο μιας αστυνομικής/ανα- κριτικής έρευνας, καθώς και για την εξαγωγή αποδεικτικών στοιχείων με σκο- πό την πρόληψη ή διαλεύκανση αδικήματος (σχετικού με θέματα αντικατασκο- πείας), απαιτούνταν έκδοση εντάλματος από πρωτοδίκη («search warrant») 646 και ύπαρξη εύλογης αιτίας («probable cause») 647 ότι έχει τελεστεί ή πρόκειται να τελεστεί εγκληματική ενέργεια συναφής με την αντικατασκοπεία και την εθνι- κή ασφάλεια, όπως προτάσσει η 4 η τροπολογία του Αμερικανικού Συντάγματος (4 th Amendment) 648 . Τουναντίον, με τον USA PATRIOT Act επιτράπηκαν οι πα- ρακολουθήσεις και στο στάδιο της ανάκρισης χωρίς την απαιτούμενη πλέον ύπαρξη εύλογης αιτίας και χωρίς δικαστική εντολή 649 . Με τον τρόπο αυτό, δεν είναι σαφής η διάκριση μεταξύ ανακριτικών παρακο- λουθήσεων και παρακολουθήσεων αντικατασκοπείας 650 , ενώ ελλοχεύει ο κίν- δυνος καταχρήσεων, μιας και στην ουσία ο νόμος αυτός επιτρέπει τη διενέργεια ανακριτικών παρακολουθήσεων, ακόμη κι αν δεν υπάρχει εύλογη αιτία συνα- 645.  Γιαννουλόπουλος 2003: 1380, Moran 2005: 337. Πληροφορίες διεθνούς αντικατα- σκοπείας θεωρούνται πληροφορίες σχετικά με το ενδεχόμενο σοβαρής επίθεσης, επιχειρήσεις σαμποτάζ ή διενέργεια κατασκοπείας από ξένη δύναμη, καθώς επί- σης και πληροφορίες αναφορικά με την εθνική ασφάλεια, την άμυνα ή τις διεθνείς σχέσεις των ΗΠΑ, βλ. ά. 203 (b) (2) USA PATRIOT Act, σύμφωνα με Γιαννουλόπουλο 2003: 1380 (υποσημ. 11). Αντιθέτως, είναι παράνομη η παρακολούθηση αντικατα- σκοπείας που επεκτείνεται σε άλλα θέματα. 646.  Worner 2003: 66. 647.  Solove et al. 2006: 60. Παραθέτουμε αυτούσιο το απόσπασμα της 4 ης τροπολογί- ας σχετικά με την ύπαρξη εύλογης αιτίας κατά τη διενέργεια ερευνών: «το δι- καίωμα των πολιτών να διαφυλάττουν απόρρητες τις διαπροσωπικές τους σχέσεις, την οικία τους, τα έγγραφά τους και τις υποθέσεις τους, απέναντι σε οποιαδήπο- τε αδικαιολόγητη έρευνα, δεν θα πρέπει να παραβιάζεται στο όνομα οποιουδήποτε εντάλματος, παρά μόνο αν συντρέχει η ύπαρξη εύλογης αιτίας, η οποία να δικαιο- λογεί τον χώρο και τα πρόσωπα που θα ερευνηθούν, καθώς και τα αντικείμενα που πιθανώς κατασχεθούν» , Stone 1976: 1197 (υποσημ. 9), Julie 2000: 127, Scott 2000: 344, Iraola 2003α: 5, Arzt 2005: 183 (υποσημ. 2), Christiansen 2008: 61. 648.  Woessner & Sims 2003: 225. Περισσότερες λεπτομέρειες αναφορικά με την 4 η τρο- πολογία και τον USA PATRIOT Act, βλ. Herman 2006. Εντούτοις, οφείλουμε να επιση- μάνουμε ότι από τις επιταγές της 4 ης τροπολογίας σχετικά με τις έρευνες που απαι- τούν έκδοση εντάλματος βασισμένου στην ύπαρξη εύλογης αιτίας, εξαιρέθηκαν με- τά την 11 η Σεπτεμβρίου όλες οι παρακολουθήσεις στα διεθνή σύνορα των ΗΠΑ, δε- δομένου ότι στη χώρα εισέρχονται κάθε χρόνο περισσότεροι από 500 εκατ. επισκέ- πτες (με τους 350 εκατ. από αυτούς να μην έχουν την αμερικανική υπηκοότητα), Iraola 2003α: 1-2, 5-9. 649.  Γιαννουλόπουλος 2003: 1381. Εν προκειμένω, με το ά. 218 τροποποιείται ο FISA ώ- στε να είναι δυνατή η διενέργεια ερευνών και παρακολουθήσεων, ακόμη και όταν η συλλογή πληροφοριών αντικατασκοπείας δεν αποτελεί τον αποκλειστικό σκο- πό της παρακολούθησης, αλλά απλά έναν σημαντικό σκοπό αυτής, Jimeno-Bulnes 2004: 239. 650.  Whitaker 2006: 149.