ΔΙΚΑΙΟ ΥΙΟΘΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΔΟΧΗΣ

27  ΥΙΟΘΕΣΙΑ & ΑΝΑ∆ΟΧΗ Εισαγωγικές παρατηρήσεις Το άρθρο 4 προβλέπει τα ειδικότερα θέματα που άπτονται της λει- τουργίας του Ε.Σ.Αν.Υ., όπως τη συχνότητα, το ωράριο και τον τόπο, κατά τα οποία λαμβάνουν χώρα οι συνεδριάσεις του. ∆εδομένου, όμως, ότι ο ρόλος του Συμβουλίου θα είναι συμβουλευτι- κός - γνωμοδοτικός και θα λειτουργεί προς διευκόλυνση της συνεργα- σίας των εμπλεκόμενων φορέων και υπηρεσιών επί θεμάτων υιοθεσι- ών και αναδοχών, όπως ορίζεται στην Αιτιολογική Έκθεση του νόμου, αλλά προκύπτει και από τις αρμοδιότητες που του απονέμονται βάσει του άρθρου 2, μένει να φανεί αν αυτό θα μπορέσει πράγματι να συμ- βάλει στην αποϊδρυματοποίηση των παιδιών ή αν προς αυτή την κα- τεύθυνση αποφασιστικότερος είναι ο ρόλος των φορέων κοινωνικής προστασίας και των αποφάσεων και πρωτοβουλιών που λαμβάνονται εντός αυτών. Ας μη λησμονείται, άλλωστε, ότι Εθνικό Συμβούλιο Υιο- θεσίας με αντίστοιχες γνωμοδοτικές αρμοδιότητες ειδικά για την υιο- θεσία προβλεπόταν και στην πρώτη παράγραφο του άρθρου δεύτερου του Ν 2447/1996, αλλά δεν λειτούργησε ποτέ. ∆εν πρόκειται, επομέ- νως, για καινοτομία, όπως εξαγγέλλεται στην Αιτιολογική Έκθεση του νόμου, αν εξαιρέσει κανείς ότι οι αρμοδιότητες του νέου Συμβουλίου θα καταλαμβάνουν και την αναδοχή. 2. ∆ιατάξεις για την αναδοχή Το δεύτερο κεφάλαιο του νόμου είναι αφιερωμένο στην αναδοχή. Περιέ- χονται ιδιαίτερα αναλυτικές διατάξεις, σε σχέση με τις πιο ελλειπτικές ρυθμίσεις που ακολουθούν στο τρίτο κεφάλαιο για την υιοθεσία. Στην πραγματικότητα, εκτός από τις αμιγώς νέες ρυθμίσεις, οι διατάξεις του δεύτερου κεφαλαίου (άρθρα 5 έως 19) αποτελούν επαναδιατύπωση του άρθρου 2 του Ν 2082/1992 και των διατάξεων του Π∆ 86/2009, που πα- ρότι δεν προβλέπεται ρητά, λόγωτης αντίθεσης του περιεχομένου τους με τη νέα ρύθμιση, καταργούνται. Στο άρθρο 34 παρ. 1 του νόμου, ωστό- σο, ορίζεται ότι διατηρούνται σε ισχύ, όπως και οι κατ’ εξουσιοδότηση αυτών εκδοθείσες υπουργικές αποφάσεις 36 μέχρι την έκδοση των απο- φάσεων που προβλέπονται στα άρθρα 7, 12 και 27. θρο 2 παρ. 1 στ. β’ του νόμου) στο Συμβούλιο. Βλ. Έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής επί του νομοσχεδίου (ανηρτημένη στην Κοινοβουλευ- τική ∆ιαφάνεια), σελ. 5-6. 36.  Πρόκειται για τις ΥΑ Π1α/Γ.Π.οικ. 74349/2004 (ΦΕΚ Β’ 1191/03.08.2004), Π1α/ Γ.Π.οικ. 92798/2006 (ΦΕΚ Β’ 1163/28.08.2006) και ∆27/Γ.Π.οικ. 22560/891/2014 (ΦΕΚ Β’ 3692/31.12.2014), που περιέχονται στην παρούσα έκδοση.