ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

6 ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ γκεκριμένο ιστορικό, πολιτικό και οικονομικό πλαίσιο που, παρά μερικά κοινά στοιχεία με παλαιότερες προσπάθειες και καταστάσεις, είναι σε υψηλό βαθμό καινούργιο, έχει σημα- ντικές ιδιομορφίες και ιδιαιτερότητες. Ιδιαίτερη σημασία έχουν, αφενός, η ιδιότυπη διε- θνής πολιτική κατάσταση, στο τέλος της δεκαετίας του 1940, και, αφετέρου, ο καθοριστι- κός ρόλος της έμφασης σε οικονομικούς παράγοντες και στόχους. Με το τέλος του Δεύ- τερου Παγκοσμίου Πολέμου, αρχίζει και γρήγορα εντείνεται ο Ψυχρός Πόλεμος, μείζων πολιτικό-ιδεολογική σύγκρουση, που χωρίζει τον κόσμο σε δύο αντιμαχόμενες παρατά- ξεις. Αποκόπτεται έτσι η μισή Ευρώπη, και μάλιστα κατά κύριο λόγο οι οικονομικά λιγό- τερο αναπτυγμένες χώρες, από την άλλη μισή, τη Δυτική Ευρώπη, που περιλαμβάνει οι- κονομικά αναπτυγμένες και άλλοτε πολιτικά πανίσχυρες -και μάλιστα ηγεμονικές- χώ- ρες. Εν μέρει λόγω του πολέμου που μόλις είχε λήξει, οι χώρες της Δυτικής Ευρώπης βρί- σκονται όμως, για πρώτη φορά στη νεότερη ιστορία, σε δευτερεύουσα πολιτική και οι- κονομική θέση. Κυριαρχούν πολιτικά οι δύο υπερδυνάμεις, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Σοβιετική Ένωση, ενώ την αδυναμία των δυτικοευρωπαϊκών χωρών επιτείνει η αμφίβο- λη ιδεολογική τους θέση (στην πολιτική ζωή πολλών από αυτές κυριαρχεί ο ψυχροπολε- μικός διχασμός) και η κακή οικονομική τους κατάσταση, εφόσον οι πολεμικές καταστρο- φές τις υποχρεώνουν να ξαναρχίσουν εκ του μηδενός. Οι δημοκρατικές, αντιφασιστικές αλλά και αντικομουνιστικές πολιτικές δυνάμεις, που πλειοψηφούν και κατέχουν σταθε- ρά την εξουσία στις χώρες αυτές, αρχίζουν να βλέπουν τη στενότερη συνεργασία των χω- ρών τους, αφενός ως αντίβαρο προς την πολιτική ηγεμονία των υπερδυνάμεων (διασφα- λίζοντας ταυτόχρονα την άμυνά τους κατά της Σοβιετικής Ένωσης και την μεγαλύτερη ανε- ξαρτησία τους από τις Ηνωμένες Πολιτείες) και αφετέρου ως στοιχείο ανάκτησης οικονο- μικής ισχύος. Οι πρώτες προτάσεις συσπείρωσης των ευρωπαϊκών χωρών είναι φιλόδοξες και έχουν έντονο πολιτικό, συχνά ψυχροπολεμικό, χαρακτήρα. α) Η Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση H Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση (ΔΕΕ) ιδρύθηκε στις 17 Μαρτίου 1948 από τη Συνθήκη των Βρυξελλών που υπογράφηκε από το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Γαλλία, το Βέλγιο, το Λουξεμ- βούργο και την Ολλανδία. Ήταν μια αμοιβαία διακυβερνητική Συνθήκη αυτοάμυνας, η οποία προώθησε επίσης την οικονομική, πολιτιστική και κοινωνική συνεργασία. Με την τροποποιητική Συνθήκη των Παρισίων, την οποίαν υπέγραψαν επίσης η Ιταλία και η Δυ- τική Γερμανία, στις 23 Οκτωβρίου 1954, η Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση είχε ως κύριους στό- χους: – τη δημιουργία στη Δυτική Ευρώπη, μιας σταθερής βάσης για την οικονομική ανάκαμ- ψη της Ευρώπης.