ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

ΟΙ ΑΞΙΕΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 147 σύμφωνα με τις κοινές συνταγματικές αντιλήψεις των κρατών μελών, οι οποίες αντανα- κλώνται επίσης στο πρώτο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Αν- θρώπου (ΕΣΔΑ), δηλαδή λαμβάνοντας υπ’ όψη τις δυνατότητες να ρυθμιστεί η χρήση ανάλογα με την κοινωνική λειτουργία τους. Επομένως, ο τρόπος αυτός αναγνώρισης επέ- τρεψε στα όργανα της Κοινότητας να απαγορεύσουν οποιαδήποτε νέα φύτευση αμπέλου, κατά το μέτρο που έτσι διασφαλίζονται οι στόχοι γενικού συμφέροντος που επιδιώκονται μέσω της κοινής γεωργικής πολιτικής. Με την απαγόρευση αυτή τίθεται ένας εύλογος πε- ριορισμός στο δικαίωμα ιδιοκτησίας, χωρίς όμως να πλήττεται η ουσία του. 619 Κατά τον ίδιο τρόπο, το Δικαστήριο αναγνώρισε ότι πρέπει να προστατεύονται στην έν- νομη τάξη της Ένωσης ως θεμελιώδη δικαιώματα, η ελεύθερη άσκηση των οικονομικών και επαγγελματικών δραστηριοτήτων, η μη αναδρομικότητα των ποινικών διατάξεων, η κατάργηση των διακρίσεων που βασίζονται στο φύλο, η αιτιολόγηση των εθνικών απο- φάσεων που προσβάλλουν τα χορηγούμενα από τους κανόνες της Ένωσης δικαιώματα, καθώς και το δικαίωμα παροχής δικαστικής προστασίας. Ειδικότερα, όσον αφορά το δικαίωμα προστασίας της προσωπικής ζωής, της κατοικίας και της αλληλογραφίας, δι- καίωμα που το κατοχυρώνει, επίσης, ρητά το άρθρο 8 της ΕΣΔΑ, το Δικαστήριο θεώρη- σε ότι δεν αποκλείει τις έρευνες που διεξάγει η Επιτροπή κατά την εφαρμογή του δικαίου του ανταγωνισμού. 620 Παρ’ όλο το υψηλό επίπεδο προστασίας που εξασφαλίζει η νομολογία του Δικαστηρίου, ο τρόπος προστασίας, αποσπασματικός και υποκείμενος στην ιδιαιτερότητα εκάστης υπο- θέσεως, δεν είναι ο πλέον ενδεδειγμένος. Η ασφάλεια δικαίου που θα πρόσφερε ένας κα- τάλογος θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση δύσκολα θα μπορούσε να αμφισβητη- θεί. Επιπρόσθετα, αν ληφθούν υπ’ όψη οι ασάφειες της νομολογίας και μάλιστα σ’ ορι- σμένες περιπτώσεις οι αντικρουόμενες θέσεις που υιοθετεί, 621 τότε εξηγείται η αναζήτη- ση διαφορετικών τρόπων προστασίας. Β. Ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πριν εξεταστεί η συμβολή του Χάρτη στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, έχει ιδιαίτερη σημασία να εξεταστεί πώς ήταν η κατάσταση πριν. α) Οι προσπάθειες για την σύνταξη ενός Χάρτη Οι θεσμικές προσπάθειες για τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου και συνεκτικού πλαι- σίου προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση εκδηλώθηκαν ήδη από το 1977, με την κοινή διακήρυξη των προέδρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμ- βουλίου και της Επιτροπής, η οποία υιοθετήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 7/8/ Απριλίου 1978, που έγινε στην Κοπεγχάγη. Με τη διακήρυξη αυτή, τα πολιτικά όργανα 619. ΔΕΚ, 13.12.1979, Hauer, υπόθεση 44/79, Συλλογή 1979, σελ. 3727. 620. ΔΕΚ, 26.6.1980, National Panasonic, υπόθεση 136/79, Συλλογή 1980, σελ. 1033. 621. Βλ. για την μακρόχρονη προσπάθεια του Δικαστηρίου να διασφαλίσει τα θεμελιώδη δικαιώματα, υπό τη μορφή, ιδίως, του δικαιώματος υπεράσπισης, στο χώρο του δικαίου του ανταγωνισμού, A. Pliakos, Les droits de la défense et le droit communautaire de la concurrence, Bruxelles, 1987.