ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

150 ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ τές ορίζονται στις Συνθήκες. Τα δικαιώματα, οι ελευθερίες και οι αρχές του Χάρτη ερμη- νεύονται σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του τίτλου VII του Χάρτη που διέπουν την ερ- μηνεία και την εφαρμογή του και λαμβανομένων δεόντως υπόψη των επεξηγήσεων οι οποίες αναφέρονται στον Χάρτη και στις οποίες μνημονεύονται οι πηγές των εν λόγω διατάξεων». Η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν ακολούθησε την προσέγγιση του Ευρωπαϊκού Συντάγμα- τος, το οποίο ενέταξε το Χάρτη στο κείμενο των ρυθμίσεων του, ως δεύτερο τμήμα του πρώτου μέρους, το οποίο περιλάμβανε τις ρυθμίσεις με συνταγματικό χαρακτήρα. Η προ- σέγγιση αυτή αντανακλά την κλασική δόμηση των εθνικών συνταγμάτων. Η διαφορετική ωστόσο αντιμετώπιση από την εν λόγω Συνθήκη δεν μειώνει τη πολιτική και νομική ση- μασία του Χάρτη, ο οποίος κατά το προαναφερθέν άρθρο «έχει το ίδιο νομικό κύρος με τις Συνθήκες». Οι υπόλοιπες διατάξεις του άρθρου 6, παράγραφος 1, επισημαίνουν θέμα- τα στα οποία αναφέρεται και ο Χάρτης. Η αναφορά τους όμως στο εν λόγω άρθρο εξαίρει την ιδιαίτερη σημασία που τους αποδίδεται, με αποτέλεσμα να επηρεάζεται η αντίστοιχη εφαρμογή του Χάρτη. Ως προς το Χάρτη, αξίζει να επισημανθεί η προστιθέμενη αξία του Χάρτη, την οποία το προοίμιο του, αφού κατ’ αρχάς αναφέρεται στις αξίες και στους στόχους της Ένωσης, προσδιορίζει ως εξής: «Προς τον σκοπό αυτό, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, υπό το πρίσμα της εξέλιξης της κοινωνίας, της κοινωνικής προόδου και των επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων, καθιστώντας τα πιο αντιλη- πτά σε ένα Χάρτη». 626 Εν προκειμένω, συγκαταλέγονται ιδίως το δικαίωμα στην ακεραιό- τητα του προσώπου, το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτή- ρα και τα δικαιώματα που υπάγονται στην έννοια της αλληλεγγύης. 627 Ως προς το περιεχόμενο του Χάρτη, όπως εύστοχα επισημάνθηκε για πρώτη φορά βρί- σκουμε σε ένα τέτοιο κείμενο δικαιώματα διαφορετικού χαρακτήρα, τα οποία συνήθως προσδιορίζονται ως ατομικά, πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά. 628 Παρ’ όλες τις αντι- δράσεις ιδίως της Μεγάλης Βρετανίας, η οποία πρόβαλε ισχυρές αντιστάσεις στην καθι- έρωση ιδίως των κοινωνικών δικαιωμάτων, λόγω διαφορετικού προτύπου οικονομικής ανάπτυξης, ο Χάρτης περιλαμβάνει και κοινωνικά δικαιώματα. 629 Ωστόσο, η ένταξη αυτή κατέστη δυνατή, λόγω, αφενός της διαφορετικής νομικής φύσης των διατάξεων που περι- λαμβάνει, αφετέρου του περιοριστικού προσδιορισμού του πεδίου εφαρμογής του Χάρ- τη. Ως προς τη νομική φύση των δικαιωμάτων που αναγνωρίζονται, τόσο το άρθρο 6, παρά- γραφος 1, ΣυνθΕΕ, όσο και το προοίμιο του Χάρτη, αναφέρονται σε «δικαιώματα, ελευθε- ρίες και αρχές». Η νομική φύση των αρχών είναι διαφορετική εκείνης των δικαιωμάτων και των ελευθεριών. Ενώ τα δικαιώματα και οι ελευθερίες θεσμοθετούν δικαιώματα άμε- 626. Τέταρτη παράγραφος του προοιμίου. 627. Άρθρα 3, 8 και 20 έως 38 του Χάρτη. 628. Jacqué, ibidem, σελ. 64. 629. Κατά τον Jacqué ήταν δύσκολη η συναίνεση, επειδή μέσω των δικαιωμάτων εκφράζονται διαφορετικά πρότυπα κοινωνιών.