ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 271 τροπή επιβλέπει την εφαρμογή των κανόνων του ανταγωνισμού, όπως και τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων στις επιχειρήσεις. Τα πολλά καθήκοντα της Επιτροπής, ιδίως εκτελεστικού χαρακτήρα, οδήγησε στην τακτι- κή να εκχωρούνται οι σχετικές αρμοδιότητες σε ειδικούς οργανισμούς. 1075 Σήμερα υπάρ- χουν πολλοί τέτοιοι οργανισμοί τους οποίους θα μπορούσαμε να χαρακτηρίσουμε ως ανεξάρτητες αρχές, αν και οι αρμοδιότητές τους είναι προπάντων συμβουλευτικού χαρα- κτήρα. Έτσι, έχουν δημιουργηθεί αρχές στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του περιβάλλοντος, των φαρμάκων, των σημάτων, της ασφάλειας των τροφίμων και της εναέ- ριας ασφάλειας. Οι οργανισμοί αυτοί έχουν ως αντικείμενο την ανάλυση τεχνικών θεμά- των, συλλέγουν πληροφορίες και διαμορφώνουν συμβουλευτικές γνώμες. Ενώ τα θεσμι- κά όργανα δεν υποχρεώνονται να ακολουθήσουν την γνώμη τους, δεν μπορούν ωστόσο να παραβλέψουν το καθήκον να την λάβουν, ιδίως όταν προτείνεται νέα νομοθεσία ή χο- ρηγούνται εγκρίσεις. 1076 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) εξασφαλίζει την τήρηση του δικαίου κατά την ερμηνεία και την εφαρμογή των Συνθηκών. 1077 Με τη λέξη ΔΕΕ νοείται το Δικαστή- ριο, πρώην Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ), το Γενικό Δικαστήριο, πρώην Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΠΕΚ), και ειδικευμένα δικαστήρια. 1078 Πριν από τη δημιουργία του ΠΕΚ, το 1988, 1079 το ΔΕΚ είχε αναλάβει πλήρως την αποστο- λή του, σε τέτοιο σημείο μάλιστα που ο πρώην πρόεδρος της Επιτροπής, Jacques Delors, είχε παρατηρήσει ότι άνευ του Δικαστηρίου η Κοινότητα δεν θα υπήρχε. Πράγματι, το Δι- καστήριο συνέβαλε καθοριστικά στην εδραίωση και ανάπτυξη της Κοινότητας, ερμηνεύο- ντας το δίκαιο της έτσι, ώστε να τηρείται από τα κράτη μέλη, τα κοινοτικά όργανα και τους ιδιώτες. Η ομοιόμορφη ερμηνεία των κοινών κανόνων απέτρεψε στρεβλώσεις του αντα- γωνισμού, γεγονός που επέτρεψε στα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν την κοινή αγορά, να εμβαθύνουν τις αρχικές κοινές πολιτικές και να θεσμοθετήσουςν και άλλες. Η κατ’ αυτόν τον τρόπο εμπέδωση της Κοινότητας ως κοινότητας δικαίου, ιδιότυπη κοινοτική έκφραση 1075. Βλ. σχετικά τα έγγραφα της Επιτροπής για την «Μεταρρύθμιση της Επιτροπής», COM (2000) 200, και το «Λευκό Έγγραφο» για την «Ευρωπαϊκή Διακυβέρνηση», COM (2001). 1076. ΠΕΚ, υπόθεση T-13/99, Pfizer Animal Health v Council, Συλλογή 2002, ΙΙ-3305. 1077. Άρθρο 19, παράγραφος 1, ΣΕΕ. 1078. Άρθρο 257 ΣΛΕΕ. Τα ειδικευμένα δικαστήρια υπάγονται στο Γενικό Δικαστήριο, έχουν αρμοδιότητα να εκδικάζουν σε πρώτο βαθμό ορισμένες κατηγορίες προσφυγών, οι οποίες ασκούνται σε συγκεκριμέ- νους τομείς. Στην αρχή δημιουργήθηκε ένα ειδικευμένο δικαστήριο, το Δικαστήριο της Δημόσιας Διοί- κησης, το οποίο καταργήθηκε το 2016. 1079. Απόφαση του Συμβουλίου 88/591 της 24.10.1988, ΕΕ L 319.