ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ 585 ΤΜΗΜΑ ΙΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ Οι κανόνες που ρυθμίζουν την παρέμβαση των κρατών μελών στην εσωτερική αγορά μέσω δικαιωμάτων που απονέμουν στις επιχειρήσεις είναι διαφορετικοί εκείνων που ρυθμίζουν την ανεξάρτητη συμπεριφορά αυτών των επιχειρήσεων στην αγορά. Οι κα- νόνες που διέπουν τις σχέσεις που αναπτύσσονται μεταξύ των επιχειρήσεων διακρίνο- νται σε δύο κατηγορίες, η πρώτη περιλαμβάνει τους ουσιαστικούς κανόνες, ενώ η δεύτε- ρη τους κανόνες που καθορίζουν τη διαδικασία εφαρμογής τους. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 Ο ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Το δίκαιο του ελεύθερου ανταγωνισμού γεννήθηκε στις ΗΠΑ. 815 Στην Ευρώπη, καθορι- στικό ρόλο έπαιξε η Σχολή του Freiburg η οποία με τις ιδέες για ένα σύστημα που συνδέει την τάξη με την ελευθερία (Ordoliberalismus) 816 οδήγησε στη γερμανική νομοθεσία περί ανταγωνισμού το 1956. Έκτοτε, πολλά κράτη της Ευρώπης απέκτησαν αντίστοιχες εθνι- κές νομοθεσίες, ιδίως υπό την επίδραση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, η οποία αναγόρευσε σε κεντρική δράση την εγκαθίδρυση στην εσωτερική αγορά ενός κα- θεστώτος ανόθευτου ανταγωνισμού. 817 Η Ελλάδα απέκτησε για πρώτη φορά νομοθεσία προστασίας του ανταγωνισμού το 1977. 818 Α. Έννοια του ελεύθερου ανταγωνισμού Ο οικονομικός ανταγωνισμός προϋποθέτει την ελεύθερη λειτουργία της αγοράς και των βασικών της νόμων που είναι η προσφορά και η ζήτηση και κατά προέκταση η ποσότητα και η τιμή. Οι δυνάμεις που συνθέτουν την έννοια της αγοράς συνήθως θεραπεύουν τις 815. Sherman Act 1890 και Clayton Act 1914. 816. W. Möschel, Competition Policy from an Ordo Point of View, in Peacock/Willgerodt (eds.), German Neo-liberals and the Social Market Economy (London, Macmilan, 1989) 146. Επιδίωξη αυτής της θεω- ρίας είναι η προστασία της ατομικής οικονομικής ελευθερίας ως αξία από μόνη της, προς περιορισμό της αθέμιτης οικονομικής εξουσίας, σύμφωνα με τις διδαχές του Εμμανουήλ Καντ. Η αξία αυτή δεν συμβα- δίζει με τις θεωρίες περί οικονομικής αποτελεσματικότητας, στο βαθμό που απαιτεί να αντιμετωπίζουμε τα άτομα ως σκοπό και όχι ως μέσο μεγιστοποίησης της ευημερίας κάποιου άλλου. 817. Οι κανόνες περί ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Κοινότητας αναφέρονταν αρχικά στις συμπράξεις, στην κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, στις δημόσιες επιχειρήσεις και στις κρατικές ενισχύσεις. Εν συνεχεία προστέθηκε κανονιστική ρύθμιση για τις εξαγορές και τις συγχωνεύσεις των επιχειρήσεων. 818. Νόμος 703/1977, ο οποίος μετά από πολλές τροποποιήσεις αντικαταστάθηκε πρόσφατα από το νόμο 3959/2011.