ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

588 ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Αξίζει να σημειωθεί ότι ο τρόπος λειτουργίας της αγοράς οδηγεί στην εγγενή φθορά της, δηλαδή στην ανάπτυξη επιχειρηματικών πρακτικών που νοθεύουν τον ανταγωνισμό και στη συγκέντρωση μεγάλης οικονομικής ισχύος που ασκείται καταχρηστικά εις βάρος της αρμονικής λειτουργίας της αγοράς. Η θεσμοθέτηση μηχανισμών ελέγχου της αγοράς και αποκατάστασης της αποτελεσματικής λειτουργίας της χαρακτηρίζει τα σύγχρονα κράτη, έτσι όπως ιδίως η πρόσφατη χρηματοπιστωτική κρίση ανέδειξε. Ως εκ τούτου, διατυπώ- θηκαν ενδιάμεσες προσεγγίσεις υπέρ μιας συμφιλίωσης των δύο προαναφερθέντων σχο- λών. 825 β) Η προσέγγιση στην Ευρωπαϊκή Ένωση Κατ’ αντίθεση της νομοθεσίας των ΗΠΑ, η αρχική Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότη- τα αναγόρευσε τον ανταγωνισμό, από κοινού με άλλες δράσεις, σε μέσο εκπλήρωσης της αποστολής της Κοινότητας, συνδέοντάς τον μάλιστα με την εγκαθίδρυση της κοινής αγο- ράς. Μεταξύ των σχετικών αλλαγών που επέφεραν οι εν συνεχεία τροποποιητικές συνθήκες αξίζει να αναφερθούν, κατ’ αρχάς, οι διατάξεις της Συνθήκης του Μάαστριχτ (1993). Η Συνθήκη αυτή, θέτοντας τους όρους και το χρονοδιάγραμμα δημιουργίας του κοινού νο- μίσματος, συνέδεσε την οικονομική πολιτική της Ένωσης με την «αρχή της ανοιχτής οικο- νομίας της αγοράς, όπου ο ανταγωνισμός είναι ελεύθερος». 826 Εν συνεχεία, το άρθρο 16 ΣΕΚ ρυθμίζοντας τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος φαίνεται να τις απο- συνδέει από το αντίστοιχο άρθρο των κανόνων του ανταγωνισμού, ή τουλάχιστον να απαιτεί μια ειδική προσέγγιση, αμβλύνοντας έτσι την επίδρασή τους στον τομέα αυτόν. Η αναγόρευση του ανταγωνισμού σε στόχο από τη Συνταγματική Συνθήκη 827 προκάλεσε πολλές αντιδράσεις, ιδίως κατά την διεξαγωγή του δημοψηφίσματος στη Γαλλία, με απο- τέλεσμα η Συνθήκη της Λισαβόνας να ακολουθήσει μια διαφορετική προσέγγιση. Κατά την ισχύουσα Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: «Η Ένωση εγκα- θιδρύει εσωτερική αγορά. Εργάζεται για την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρώπης με γνώμο- να την ισόρροπη οικονομική πρόοδο και τη σταθερότητα των τιμών, την κοινωνική οι- κονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας, με στόχο την πλήρη απασχό- ληση και την κοινωνική πρόοδο, και το υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος. Προάγει την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο». 828 Οι σχέσεις της εσωτερικής αγοράς με τον ανταγωνισμό προσδιορίζονται στο υπ’ αριθ. 27 Πρωτόκολλο, σύμφωνα με το οποίο «η εσωτερική αγορά, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, περιλαμβάνει σύστημα που εξασφαλίζει ότι δεν στρεβλώνεται ο ανταγωνισμός. Για το σκοπό αυτό, η Ένωση λαμβάνει μέτρα βάσει των 825. Piraino, Reconciling the Harvard and Chicago Schools: A new antitrust approach for the 21st century, Indiana Law Journal, vol. 82, 345. 826. Άρθρο 3 Α, εδάφιο 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΣΕΚ). 827. Άρθρο Ι-3 της Συνταγματικής Συνθήκης. 828. Άρθρο 3 παράγραφος 3, εδάφιο 1 ΣΛΕΕ.