ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

816 ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ της Ένωσης με μια χώρα ή μια περιοχή. 1568 Η διεύρυνση των αποφάσεων αυτών στο σύ- νολο των πολιτικών που εμπίπτουν στην εξωτερική δράση δηλώνει την υπαγωγή των υπερεθνικών πολιτικών στη διακυβερνητική πολιτική της ΚΕΠΠΑ. Βέβαια, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει ομόφωνα μετά από σύσταση του Συμβουλίου, η οποία υιοθετεί- ται από αυτό σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που προβλέπονται για κάθε τομέα. 1569 Σε κάθε περίπτωση, ο ύπατος εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πο- λιτικής ασφαλείας, όσον αφορά τα θέματα της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, και η Επιτροπή, όσον αφορά τους άλλους τομείς δράσης, μπορούν να υπο- βάλλουν στο Συμβούλιο κοινές προτάσεις. 1570 Η αρμοδιότητα αυτή της Επιτροπής μπο- ρεί να συμβάλλει στην προστασία των υπερεθνικών πολιτικών της Ένωσης, κατά μείζονα λόγο που ο ύπατος εκπρόσωπος είναι και αντιπρόεδρος της Επιτροπής. 1571 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 Η ΚΟΙΝΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ A. Έννοια Σύμφωνα με το άρθρο 207.1 ΣΛΕΕ «η κοινή εμπορική πολιτική διαμορφώνεται βάσει ενι- αίων αρχών, ιδίως όσον αφορά τις μεταβολές δασμολογικών συντελεστών, τη σύναψη δασμολογικών και εμπορικών συμφωνιών σχετικά με τις ανταλλαγές εμπορευμάτων και υπηρεσιών, και τις εμπορικές πτυχές της διανοητικής ιδιοκτησίας, τις άμεσες ξένες επεν- δύσεις, την ενοποίηση των μέτρων ελευθέρωσης, την πολιτική εξαγωγών και τα μέτρα εμπορικής άμυνας, στα οποία περιλαμβάνονται τα μέτρα που λαμβάνονται σε περιπτώ- σεις ντάμπινγκ και επιδοτήσεων. Η κοινή εμπορική πολιτική ασκείται στο πλαίσιο των αρ- χών και των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης». Η διάταξη αυτή διαμορφώθηκε σταδιακά και εξελικτικά. Η εγκαθίδρυση της τελωνειακής ένωσης είχε ως άμεσο επακόλουθο τη σύσταση μιας κοινής εμπορικής πολιτικής. Πράγ- ματι, δεδομένης της αρμοδιότητας της Ένωσης να καθορίζει τους δασμούς για την εισα- γωγή προϊόντων τρίτων κρατών στην Ένωση, η διαμόρφωση ευρύτερα των εμπορικών σχέσεων των κρατών μελών με τα εν λόγω κράτη δεν θα μπορούσε παρά να υπαχθεί στις αρμοδιότητες της Ένωσης. 1568. Βλ. υπό τη μορφή των «Κοινών Στρατηγικών», ορολογία της Συνθήκης του Μάαστριχτ, οι οποίες ωστόσο περιορίζονταν στον τομέα της ΚΕΠΠΑ, τις πράξεις για τη Ρωσία (1999/414/ΚΕΠΠΑ), την Ου- κρανία (1999/877/ΚΕΠΠΑ) κα τις χώρες της Μεσογείου (2000/458/ΚΕΠΠΑ). 1569. Άρθρο 22 ΣΕΕ, το οποίο προσθέτει ότι ι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου εφαρμόζονται σύμ- φωνα με τις προβλεπόμενες από τις Συνθήκες διαδικασίες. Βλ. σχετικά το άρθρο 235 ΣΛΕΕ. 1570. Άρθρο 22.2 ΣΕΕ. 1571. Άρθρο 18.4 ΣΕΕ.