ΓΕΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΕΙΟΛΟΓΙΑ & ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Η προσωπική ανεξαρτησία των δικαστικών λειτουργών 343 λογων προς το κύρος και την αποστολή του λειτουργήματός τους». Η απόφαση επικαλείται εν προκειμένω και τη διάταξη του άρθρου 37 § 3 του Συντάγματος, η οποία προβλέπει την ανάθεση της εντολής σχηματισμού Κυβέρνησης γιασ τη διε- νέργεια εκλογών στον Πρόεδρο ενός από τα τρίτα Ανώτατα Δικαστήρια. Οι αποδοχές των δικαστικών λειτουργών ρυθμίζονται αποκλειστικά από την ειδική διάταξη του άρθρου 88 § 2 υποπαρ. 2 εδ. α΄ του Συντάγματος. Η επίκληση και των γενικών διατάξεων του άρθρου 26 του Συντάγματος από την εξεταζόμενη νομολο- γία είναι νομικά ανεπίτρεπτη ή, τουλάχιστον, περιττή ενόψει της αρχής της επικρά- τησης των ειδικών διατάξεων απέναντι στις γενικές. Η διάταξη του άρθρου 88 § 2 υποπαρ. 2 εδ. α΄ του Συντάγματος πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι καθιε- ρώνει την αρχή της ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης των δικαστικών λειτουρ- γών απέναντι σε όλους τους άλλους δημόσιους υπαλλήλους και λειτουργούς, οι οποίοι τελούν υπό τις ίδιες με αυτούς συνθήκες. Δεν θεωρώ ορθή την εξεταζόμενη νομολογία, καθόσον δέχεται την απόλυτη απαγόρευση της χορήγησης σε οποιον- δήποτε δημόσιο λειτουργό υψηλότερων αποδοχών από τις αποδοχές των δικαστι- κών λειτουργών. Μια τέτοια απαγόρευση δεν καλύπτεται από τη διατύπωση και το σκοπό της ερμηνευόμενης διάταξης του Συντάγματος. Η σχολιαζόμενη νομολογία είναι εσφαλμένη ιδίως για τη μισθολογική εξομοίωση των Προέδρων των Ανώτα- των Δικαστηρίων με τους Προέδρους της Κυβέρνησης και της Βουλής. Η συνεπής εφαρμογή της νομολογίας αυτής θα κατέληγε στην εξομείωση των αποδοχών των Προέδρων των Ανώτατων Δικαστηρίων με τις αποδοχές του Προέδρου της Δημο- κρατίας. Η αρχή της ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης των δικαστικών λειτουρ- γών θα ισχύσει αναμφίβολα και απέναντι στους βουλευτές μετά τη νομοθετική κα- τάργηση του άρθρου 1 § 1 του Ζ΄ Ψηφίσματος της Ε΄ Αναθεωρητικής Βουλής της 18 Φεβρουαρίου 1975, το οποίο διατήρησε σε ισχύ την απόφαση της Βουλής της 22 Δεκεμβρίου 1964 για τη μισθολογική εξομοίωση αυτών με τους Προέδρους των Ανώτατων Δικαστηρίων (άρθρο 111 § 2 του Συντ.). Η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας 74 συνήγαγε ορθά από το άρθρο 16 § 6 του Συντάγματος, το οποίο χαρακτηρίζει ρητά τους καθηγητές των ανώτατων εκ- παιδευτικών ιδρυμάτων ως «δημόσιους λειτουργούς», την ιδιαίτερη μισθολογική μεταχείριση αυτών, την οποία καθιερώνει ρητά το άρθρο 25 § 1 του Ν 4009/2011 75 . Το Σύνταγμα, όπως προκύπτει από τις διατάξεις των άρθρων 16 § 6, 88 §§ 4 και 5, 91 §§ 1 και 2 και 99 αυτού, θεωρεί τους καθηγητές των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ως μια κατηγορία δημόσιων λειτουργών ανάλογη μ’ εκείνη των μελών των ανώτατων δικαστηρίων. Οι αποδοχές των καθηγητών των ανώτατων εκπαι- δευτικών ιδρυμάτων πρέπει όμως να υπολείπονται των αποδοχών των δικαστικών 74. Απόφ. 4741/2014 (σκέψεις 10, 11 και 23) της Ολομ. - Μειοψήφησαν εννέα Σύμβουλοι και τρεις Πάρεδροι. - Βλ. την απόφαση στο «Αρχείο Πρόσφατων Αποφάσεων» του ΣτΕ (www.ste.gr) . 75. «Οι αποδοχές των καθηγητών είναι ανάλογες του λειτουργήματος που επιτελούν, της βαθμί- δας που κατέχουν και του είδους της απασχόλησής τους στο ίδρυμα και καθορίζονται σύμ- φωνα με τις διατάξεις του Ν 3205/2003 (Α΄ 297), όπως εκάστοτε ισχύει».