ΓΕΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΕΙΟΛΟΓΙΑ & ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Η άσκηση της δικαστικής λειτουργίας γενικά 356 Ο παρεμπίπτων δικαστικός έλεγχος της συνταγματικότητας των νόμων δεν ανα- γνωριζόταν μέχρι τη συνταγματική αναθεώρηση του 2008 στη Γαλλία. Ο παραδο- σιακός αποκλεισμός του ελέγχου στη χώρα αυτή αναγόταν ήδη στην Επανάστα- ση, η οποία κάτω από την επιρροή των θεωριών της λαϊκής κυριαρχίας και της δι- άκρισης των εξουσιών απαγόρευσε οποιαδήποτε ανάμιξη των δικαστηρίων στην άσκηση της νομοθετικής εξουσίας 25 . Η πάγια νομολογία των δικαστηρίων αρνή- θηκε τον έλεγχο της συνταγματικότητας των νόμων. Αντίθετα, το ζήτημα ήταν αμ- φίβολο στην επιστήμη. Το ισχύον Σύνταγμα καθιέρωνε ως την προαναφερόμενη αναθεώρησή του μόνο τον προληπτικό έλεγχο της συνταγματικότητας των νόμων από το Συνταγματικό Συμβούλιο, που εκτέθηκε πιo πάνω και τον οποίο δεν μπο- ρούν να προκαλούν τα άτομα. - Το άρθρο 61-1 του Συντάγματος 26 καθιερώνει για πρώτη φορά έναν πολύ περιορισμένο παρεμπίπτοντα δικαστικό έλεγχο της συ- νταγματικότητας των νόμων. Ειδικότερα, το άρθρο αυτό ορίζει ότι, όταν με αφορ- μή μιας εκκρεμούς υπόθεσης ενώπιον δικαστηρίου υποστηρίζεται ότι μια διάταξη τυπικού νόμου προσβάλλει δικαιώματα και ελευθερίες που κατοχυρώνονται από το Σύνταγμα, το Συνταγματικό Συμβούλιο μπορεί να επιλαμβάνεται του ζητήμα- τος αυτού μετά από παραπομπή του Συμβουλίου της Επικρατείας ή του Ακυρωτι- κού Δικαστηρίου, το οποίο αποφασίζει μέσα σε ορισμένη προθεσμία. Το άρθρο επιφυλάσσει τον ορισμό των προϋποθέσεων εφαρμογής του σε έναν οργανικό νόμο, από την έκδοση του οποίου αρχίζει, σύμφωνα με ρητή διάταξη του Συντάγ- ματος, να ισχύει. Έτσι, ο παρεμπίπτων δικαστικός έλεγχος είναι επιτρεπτός μόνο για τους τυπικούς νόμους, οι οποίοι προσβάλλουν θεμελιώδη δικαιώματα. Συνε- πώς, εξακολουθεί να ισχύει η απαγόρευση του παρεμπίπτοντος δικαστικού ελέγ- χου όλων των άλλων νόμων. Ο έλεγχος δεν αναγνωρίζεται και σε άλλες χώρες. Έτσι π.χ. το άρθρο 191 του ισχύοντος ομοσπονδιακού Συντάγματος της Ελβετίας απαγορεύει τον έλεγχο της συνταγματικότητας των ομοσπονδιακών νόμων από το Ομοσπονδιακό Δικαστή- ριο 27 . Εξάλλου, το ομοσπονδιακό Σύνταγμα της Αυστρίας (άρθρο 89 § 1) απο- κλείει τον έλεγχο της συνταγματικότητας των νόμων, που δημοσιεύτηκαν έγκυ- ρα, από τα δικαστήρια και τον αναθέτει (άρθρο 140) αποκλειστικά στο Συνταγμα- τικό Δικαστήριο. β) Στην Ελλάδα. - Τα προηγούμενα Συντάγματά μας, με την εξαίρεση του Συντάγ- ματος του 1927, δεν πρόβλεπαν ρητά τον παρεμπίπτοντα δικαστικό έλεγχο της 25. Τίτλ. II, άρθρο 10 του Δ/τος της 16.8.1790· τίτλ. III, κεφ. V, άρθρο 3 Συντ. του 1791· άρθρο 203 Συντ. του 1975. - Βλ. και το άρθρο 127 του Ποιν. Κωδ. του 1810. 26. Προστέθηκε με το συνταγματικό νόμο της 23.7.2008. 27. Την ίδια απαγόρευση περιελάμβαναν και οι διατάξεις των άρθρων 113 § 3 και 114 bis του προηγούμενου ομοσπονδιακού Συντ. της χώρας αυτής αντίστοιχα για το Ομοσπονδιακό Δι- καστήριο και το Ομοσπονδιακό Διοικητικό Δικαστήριο. Ενόψει των διατάξεων αυτών επι- κράτησε η άποψη ότι και τα άλλα δικαστήρια (Ομοσπονδιακά και των Καντονιών) δεν μπο- ρούσαν να εξετάζουν τη συνταγματικότητα των ομοσπονδιακών νόμων.