ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Οργάνωση των διοικητικών δικαστηρίων και βασικές αρχές της διοικητικής δίκης 68 (i) Σύμφωνα με το άρθρο 100 § 5 Συντ. όταν Τμήμα του ΣτΕ κρίνει διάταξη τυπι- κού νόμου αντισυνταγματική παραπέμπει υποχρεωτικά το ζήτημα στην Ολο- μέλεια, εκτός αν αυτό έχει κριθεί με προηγούμενη απόφαση της Ολομέλειας ή του ΑΕ∆. Η ρύθμιση εφαρμόζεται αναλογικά και κατά την επεξεργασία κανονι- στικών διαταγμάτων από το ΣτΕ 15 . (ii) Η Ολομέλεια είναι αρμόδια για κάθε υπόθεση ή ζήτημα που παραπέμπεται με απόφαση Τμήματος, πενταμελούς ή επταμελούς συνθέσεως, ενώπιόν της λόγω μεγαλύτερης σπουδαιότητας, ιδίως όταν πρόκειται για θέμα γενικότε- ρης σημασίας 16 . Η παραπεμπτική απόφαση επέχει θέση εκθέσεως του Συμβού- λου που ορίζεται εισηγητής με την ίδια απόφαση (14 § 2α π.δ. 18/1989). (iii) Η Ολομέλεια είναι επίσης αρμόδια για κάθε υπόθεση την οποία ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εισάγει ενώπιόν της για λόγους της προηγούμενης περιπτώ- σεως (μεγαλύτερη σπουδαιότητα, γενικότερη σημασία), ακόμη και εάν η υπόθε- ση έχει εισαχθεί σε Τμήμα. Ο Πρόεδρος, όταν κρίνει ότι η υπόθεση έχει όλως εξαιρετική σπουδαιότητα, την εισάγει στην Ολομέλεια με μείζονα σύνθεση, για την απαρτία της οποίας απαιτείται, πάντως, να παρίστανται 25 μέλη με απο- φασιστική ψήφο. Εισηγητής στην Ολομέλεια ορίζεται Σύμβουλος (14 § 2γ π.δ. 18/1989). Η Ολομέλεια μπορεί, αφού επιλύσει τα θέματα γενικότερης σημασί- ας, να εκδικάσει εξ ολοκλήρου την υπόθεση ή να την παραπέμψει για εκδίκαση στο αρμόδιο Τμήμα (14 § 3 π.δ. 18/1989). (iv) Όταν ένα Τμήμα του ΣτΕ φέρεται προς λήψη αποφάσεως διαφορετικής από απόφαση του Αρείου Πάγου ή του Ελεγκτικού Συνεδρίουως προς την ουσιαστι- κή αντισυνταγματικότητα 17 ή την έννοια τυπικού νόμου, παραπέμπει την υπόθε- ση στην Ολομέλεια, η οποία αποφαίνεται περαιτέρω, εφόσον δεν συντρέχει πε- ρίπτωση παραπομπής της υποθέσεως στο ΑΕ∆. 6. Τα Τμήματα: Συγκρότηση - Σύνθεση - Αρμοδιότητες (α) Κατανομή υποθέσεων του ΣτΕ σε Τμήματα Η κατανομή των υποθέσεων του ΣτΕ στα έξι προβλεπόμενα Τμήματα και οι αρ- μοδιότητες καθενός από αυτά καθορίζονται στο π.δ. 361/ 2001 18 . Στο άρθρο 14 § 1 15.  Βλ. και άρθρο 14 § 2 εδ. β΄ π.δ. 18/1989, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 8 § 5 ν. 4205/2013. Η κρίση της Ολομέλειας σε Συμβούλιο δεν απαλλάσσει πάντως τους δικαστικούς σχηματισμούς από την κατά το άρθρο 100 § 5 Συντ. υποχρέωση παραπομπής στη δικαστική Ολομέλεια του ∆ικαστηρίου. Βλ. ΟλΣτΕ 2039/2007, 1659/2008, Ε∆∆ 2008.722. 16.  Βλ. Κουκούτση, όπ.π., αρ. 10 επ., ΟλΣτΕ 1117/1985, ΣτΕ 3368/2007, ΟλΣτΕ 3504/ 2009. Βλ. άρ- θρο 4 § 2 ν. 3900/2010. 17.  Όχι ως προς την αντίθεση με το άρθρο 28 § 1 Συντ. Έτσι ΣτΕ 781/2009, 372/2005. 18.  Με το πρακτικό 1/2008 της ΟλΣτΕ (Συμβ.) έγινε δεκτό ότι η ίδρυση έβδομου Τμήματος, η οποία προτάθηκε με σχέδιο νόμου από το Υπουργείο ∆ικαιοσύνης αντίκειται στη συνταγμα- τική αρχή της ορθολογικής οργανώσεως του ΣτΕ. Βλ. Εφημ∆∆ 2008.7-23. Πρβλ. Κατρούγκα- λο, Ε∆∆ 2008.587 επ., Παπασπύρου, Εφημ∆∆ 2008.17-23, Αφιέρωμα στο Σύνταγμα 2008, με πα- ρεμβάσεις Σπηλιωτόπουλου/Πολίτη/Αλιβιζάτου, ΤοΣ 2008.111 επ., Σπυρόπουλου, 116 επ., Βλα- χόπουλου, 119 επ., ∆ελλή, 133 επ., Χατζηγάκη, 107 επ. Επί ασκήσεως ενδίκων μέσων ενώπι- ον του ΣτΕ κατά αποφάσεων των τδδ, ο προσδιορισμός του αρμόδιου προς εκδίκαση τούτων 94