ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Η προσωρινή δικαστική προστασία στο διοικητικό δικονομικό δίκαιο 682 ΙΙΙ. Αναστολή εκτελέσεως διοικητικών πράξεων (άρθρα 200-205Α Κ∆∆ικ) 1. Προϋποθέσεις αναστολής εκτελέσεως διοικητικής πράξεως (άρθρο 200 Κ∆∆ικ) Από τη διατύπωση του άρθρου 200 Κ∆∆ικ συνάγονται οι ακόλουθες προϋποθέ- σεις δικαστικής αναστολής διοικητικής πράξεως: (i) Ο παρεπόμενος χαρακτήρας της αιτήσεως αναστολής έναντι του ενδίκου βο- ηθήματος της προσφυγής. Τούτο σημαίνει ότι προϋπόθεση της ασκήσεως αι- τήσεως αναστολής είναι η προηγούμενη άσκηση του ενδίκου βοηθήματος της προσφυγής 1 . (ii) Η μη ύπαρξη διοικητικής αναστολής της πράξεως. Ο λόγος για τον οποίο ο νο- μοθέτης θέτειως προϋπόθεση της δικαστικής αναστολής τη μη ύπαρξη διοικη- τικής αναστολής είναι η έλλειψη εννόμου συμφέροντος του αιτούντος να ανα- στείλει δικαστικά διοικητική πράξη που έχει ήδη ανασταλεί διοικητικά. Τούτο σημαίνει ότι η διοικητική αναστολή δεν εμποδίζει τη δικαστική αναστολή όταν το εύρος της πρώτης δεν ταυτίζεται απόλυτα προς το αντικείμενο της δεύτε- ρης 2 . Τελολογική συστολή της προϋποθέσεως αυτής είναι επίσης δυνατή εφό- σον ο αιτών επικαλεστεί και αποδείξει ιδιαίτερο έννομο συμφέρον προς δικα- στική αναστολή διοικητικώς ανασταλείσας πράξεως κατ’ αναλογική εφαρμογή του άρθρου 32 § 2 π.δ. 18/1989 3 . (iii) Η μη ύπαρξη αυτόματου ανασταλτικού αποτελέσματος κατ’ άρθρο 69 § 2 Κ∆∆ικ 4 . 1.  Πρόκειται για την αυστηρή έννοια του παρεπόμενου χαρακτήρα της προσωρινής δικαστικής προστασίας. Απλώς παρεπόμενο (παρακολουθηματικό) μπορεί να χαρακτηριστεί ένα προσω- ρινό ένδικο βοήθημα, όταν προϋπόθεση της διατηρήσεώς του είναι η άσκηση κύριου βοηθήμα- τος. Πρβλ. τους ορισμούς του Χρυσανθάκη , Η προσωρινή δικαστική προστασία στις διοικητικές διαφορές, 1986, σ. 99 και Λαζαράτο , Η προσωρινή δικαστική προστασία κατά τον Κώδικα ∆ιοι- κητικής ∆ικονομίας, β΄ έκδ., αρ. 168 επ. Ανεξάρτητο είναι κατ’ αρχήν το προσωρινό ένδικο βοή- θημα των ασφαλιστικών μέτρων του ν. 3886/2010. 2.  Τούτο συμβαίνει λ.χ. όταν η διοικητική αναστολή είναι μερική, ή έχει χορηγηθεί υπό όρο, ή με συγκεκριμένο χρονικό εύρος, ή με πρόσθετο ορισμό διαφορετικό από τον όρο. 3.  Βλ. λεπτομέρειες σε: Λαζαράτο , όπ.π., αρ. 188 επ. Ιδιαίτερο έννομο συμφέρον προς συνέχιση της δίκης προσωρινής δικαστικής προστασίας θα μπορούσε να υπάρχει στις ακόλουθες πε- ριπτώσεις: (i) όταν η διοικητική αναστολή είναι περιορισμένης χρονικής ισχύος, (ii) όταν η διοίκηση έχει την πρόθεση να άρει την αναστολή, (iii) όταν η διοικητική πράξη που ανεστάλη καταλείπει περαιτέρω διοικητικής φύσεως έννομες συνέπειες. 4.  Πρβλ. Λαζαράτο , όπ.π., αρ. 189 επ. Βλ. ∆ΕφΑθ (συμβ.) 77, 78, 88, 87, 86/2015, ∆ΠρωτΑθ (συμβ.) 1682/2015 με τις οποίες ενώ κρίθηκε ότι υφίσταται αυτοδίκαιο, κατ’άρθρο 69 παρ.2 Κ∆∆ικ ανασταλτικό αποτέλεσμα με την άσκηση προσφυγής κατά των πράξεων με τις οποίες καταλο- γίζονται τέλη χρήσεως ραδιοσυχνοτήτων σε βάρος τηλεοπτικών σταθμών, εν τούτοις οι ασκη- θείσες αιτήσεις αναστολής απερρίφθησαν ως άνευ αντικειμένου. Οι αιτήσεις αναστολής επί των ανακοπών που ακολούθησαν, απερρίφθησαν μεν, με την αιτιολογία όμως ότι λόγω της αυ- τοδίκαιης, εκ του άρθρου 69 παρ.2 Κ∆∆ικ αναστολής του τίτλου, η ταμειακή βεβαίωση είναι μεν νόμιμη, πλην όμως απαγορεύεται στην διοίκηση η λήψη μέτρων αναγκασιτκής εκτελέσε- ως για την είσπραξη της οικείας απαιτήσεως μέχρι να εκδοθεί απόφαση επί της προσφυγής 909