Η ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ

Ο δικαστικός έλεγχος των κανονιστικών πράξεων 95 οι εκπρόσωποι διαφόρων φορέων δεν εκφράζουν την βούληση αυτών και, επομένως, δεν τους δεσμεύουν 75 . Επί εργασιακών θεμάτων, εργοδοτική οργάνωση, η οποία υπέγραψε Συλλο- γική Σύμβαση Εργασίας ή περιλαμβάνεται στα μέρη μεταξύ των οποίων επε- λύθη συλλογική διαφορά με διαιτητική απόφαση, έχει έννομο συμφέρον να προσβάλει την υπουργική απόφαση που κηρύσσει γενικώς υποχρεωτική την ΣΣΕ ή την διαιτητική απόφαση, δεδομένου ότι τα μέλη της εργοδότες υφίστα- νται βλάβη, η οποία συνίσταται στο γεγονός ότι οφείλουν πλέον να εφαρμό- σουν τους ευνοϊκοτέρους, εν σχέσει προς εκείνους της εθνικής γενικής συλ- λογικής συμβάσεως εργασίας, κανονιστικούς όρους της ΣΣΕ ή της διαιτητι- κής αποφάσεως και στους μη συνδικαλισμένους μισθωτούς τους 76 . Επί πλέον κατά κανονιστικών αποφάσεων αναφερομένων στο ωράριο του προσωπικού των νοσηλευτικών ιδρυμάτων δύνανται να στραφούν οι εργαζόμενοι αυτών 77 . Εάν δι’ υπουργικής αποφάσεως επιχειρείται η απορρόφηση ασφαλιστικού τα- μείου από άλλο, τότε τα σωματεία των εργαζομένων, που έχουν ως σκοπό τους την υπεράσπιση και προαγωγή των υλικών και ηθικών συμφερόντων των μελών τους, έχουν έννομο συμφέρον να την προσβάλουν, επικαλούμενοι την βλάβη των συνταξιοδοτικών τους δικαιωμάτων 78 . Επί φορολογικού θέματος παρουσιάσθηκε το φαινόμενο μία κανονιστική από- φαση να αποτελεί σώρευση πλειόνων κανονιστικών ρυθμίσεων. Επί προσβο- λής κανονιστικής πράξεως, διά της οποίας ορίζονται οι τιμές ζώνης του συ- στήματος αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων, ο φορολο- γούμενος έχει έννομο συμφέρον να προσβάλει την κανονιστική ρύθμιση την αφορώσα στην τιμή ζώνης, εντός της οποίας κείται το δικό του ακίνητο. Μά- λιστα την εν λόγω ζώνη υποχρεούται να προσδιορίζει επαρκώς στο δικόγρα- φό του, ειδ’ άλλως η αίτησή του απορρίπτεται ως απαράδεκτη, λόγω παρα- λείψεως καθορισμού του βλαπτικού διά τον αιτούντα μέρους της προσβαλ- λομένης πράξεως. Ως εκ τούτου ο κύριος ενός ακινήτου δεν μπορεί να προ- σβάλει μία τέτοια κανονιστική πράξη στο σύνολό της 79 . Σε περίπτωση επιβολής τέλους υπέρ των ΟΤΑ, στην περιφέρεια των οποίων λειτουργούν λιμένες, αναγνωρίσθηκε στην Ένωση Εφοπλιστών Ακτοπλοΐας έννομο συμφέρον προσβολής της οικείας κανονιστικής πράξεως, διότι τα μέλη της θα βαρύνονταν με την είσπραξη και απόδοση αυτού και μάλιστα το 75.  ΣτΕ 678/2005. 76.  ΣτΕ 3767/2003. 77.  ΣτΕ 2276/1991. 78.  ΣτΕ 3097/2001. 79.  ΣτΕ 1994-1997/2016.