Η ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ

Ο δικαστικός έλεγχος των κανονιστικών πράξεων 97 βανούσης δημοσία πρόσκληση των ενδιαφερομένων προς συμμετοχή εις αυ- τήν και υποβολή ενστάσεων. ∆εν καταλύεται λοιπόν ούτε εμποδίζεται ουσιω- δώς η άσκηση του, κατ’ άρθρον 20 παρ. 1 του Συντ., δικαιώματος παροχής εν- νόμου προστασίας, δεδομένου ότι επιτρέπεται στον επιμελή ενδιαφερόμενο, τον λαβόντα γνώση της οικείας διοικητικής διαδικασίας, να πληροφορηθεί προσηκόντως την δημοσίευση της τελικής πράξεως. Η προθεσμία καταθέσε- ως αιτήσεως ακυρώσεως άρχεται κατά κανόνα από της δημοσιεύσεως, ενώ επί όλως εντετοπισμένων ρυθμίσεων από της γνώσεως αυτών 84 . Η προθεσμία προσβολής των κανονιστικών πράξεων άρχεται από του χρόνου πραγματικής κυκλοφορίας του Φύλλου Εφημερίδος της Κυβερνήσεως 85 και βεβαίως αναστέλλεται κατά την διάρκεια των θερινών διακοπών 86 . ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΑΣΚΗΣΗ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ. ∆εν νοείται αίτηση θεραπείας κατά κανονιστικής πράξεως, δεδομένου ότι η ∆ιοίκηση, ούσα ελευθέρα να προβαί- νει σε κανονιστική ρύθμιση, δεν υποχρεούται να την ανακαλέσει ή να την τρο- ποποιήσει. Επομένως, πράξη απορρίπτουσα τέτοιο αίτημα δεν έχει εκτελε- στό χαρακτήρα 87 . Ομοίως και η σιωπηρά απόρριψη της αιτήσεως θεραπείας είναι μη εκτελεστή 88 . Εξ άλλου, είναι σπάνιες οι περιπτώσεις ενδικοφανών προσφυγών στρεφο- μένων κατά κανονιστικών πράξεων, όπως επί παραδείγματι των προσφυγών του άρθρου 11 παρ. 16 του Ν 716/1977 κατά των προσκλήσεων εκδηλώσεως ενδιαφέροντος διά την ανάθεση εκπονήσεως μελέτης 89 . Εάν κατά κανονιστι- κής πράξεως δεν προβλέπεται ρητώς η άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής, τότε η τυχόν ασκηθείσα απορρίπτεται ως απαράδεκτη, η δε σιωπηρά απόρρι- ψή της δεν συνιστά εκτελεστή διοικητική πράξη. Τούτου έπεται ότι και η κατ’ αυτής ασκουμένη αίτηση ακυρώσεως είναι απορριπτέα ως απαράδεκτη 90 . ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΠΡΟΣΒΑΛΛΟΜΕΝΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ. Εφ’ όσον η χρονικώς προηγουμέ- νη πράξη φέρει κανονιστικό χαρακτήρα και υπάγεται στην ακυρωτική αρμο- διότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι δε συμπροσβαλλόμενες με αυ- τήν πράξεις συνάπτονται στενώς προς αυτήν, επιτρεπτώς συνεκδικάζονται με αυτήν, ανεξαρτήτως της φύσεώς των 91 . 84.  ΣτΕ 2246/2006. 85.  ΣτΕ 388/2016, Ολ. 86.  ΣτΕ 781/2017. 87.  ΣτΕ 501-2/2009, 4244/2014, 573/2016, 590/2016, 384/2018. 88.  ΣτΕ 166/2015. 89.  ΣτΕ 2663/2004. 90. ΣτΕ 1357/2018. 91.  ΣτΕ 2906/2014, 1463/2015.