ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ (Ν 4512/2018)

Παναγιώτης Γιαννόπουλος 87 μολογία είχε ήδη από το 2004 ταχθεί υπέρ της εκδοχής ότι η αναγκαστική προ- σφυγή στη διαμεσολάβηση είναι ασύμβατη προς το άρθρο 6 § 1 ΕΣΔΑ 3 . Η σχετική κρίση διατυπώθηκε βέβαια με αφορμή το κατά πόσον εναπόκειται στη διακριτι- κή ευχέρεια του πολιτικού δικαστηρίου να υποχρεώσει τους διαδίκους να προ- σφύγουν στη διαμεσολάβηση, όμως η σχετική κρίση θα μπορούσε να θεωρηθεί δεκτική μεταφοράς δοθείσης της ταυτότητος του λόγου και στην περίπτωση της υποχρεωτικής τήρησης προδικασίας διαμεσολάβησης με νομοθετική διάταξη. Το ΔΕΕ είχε την ευκαιρία να τοποθετηθεί μετά από προδικαστικό ερώτημα που απεύθυναν ιταλικά δικαστήρια για τη συμβατότητα ρυθμίσεων που καθιερώ- νουν την υποχρεωτική απόπειρα εξωδικαστικής επίλυσης της διαφοράς ως προς τη συμβατότητα του μέτρου προς τα άρθρα 6 και 13 ΕΣΔΑ και στο άρθρο 47 ΧαρτΘΔ στην υπόθεση Rosalba Alassini κ.λπ . κατά Telecom Italia SpA 4 . Διευκρι- νίζεται ότι αφορμή για τη διατύπωση του προδικαστικού ερωτήματος δεν είχε παράσχει το ΝΔ ΙταλΝΔ 28/2010 ή η Οδηγία 2008/52 αλλά προγενέστερη εθνική ρύθμιση του ιταλικού δικαίου 5 . Το ΔΕΕ αναγνώρισε στην εν λόγω απόφαση ότι, επί της αρχής, η επιβολή της προηγουμένης εφαρμογής εξώδικης διαδικασίας συμβιβασμού ως προϋπόθεσης του παραδεκτού ενδίκου βοηθήματος περιορίζει την άσκηση του δικαιώματος παροχής έννομης προστασίας των ιδιωτών 6 , όμως τελικά συντάχθηκε υπέρ της συμβατότητας του μέτρου προς τα άρθρα 6 § 1 και 13 ΕΣΔΑ 7 . Η ερμηνευτική λύση που έδωσε το ΔΕΕ στην υπόθεση Rosalba Alassini κ.λπ. κατά Telecom Italia SpA υπόκειται σε διττή ανάγνωση. Ερμηνεύοντας εξ αντιδια- στολής την παραπάνω απόφαση παρέπεται ότι η υποχρεωτική προδικασία υπο- χρεωτικής εξωδικαστικής επίλυσης της διαφοράς πρέπει να θεωρείται αντίθετη στα άρθρα 6 § 1 και 13 ΕΣΔΑ στο μέτρο που: (α) καθιστά πρακτικώς αδύνατη ή υπερβολικά δυσχερή την άσκηση των δικαιωμάτων· (β) το αποτέλεσμα της εί- ναι δεσμευτικό για τα μέρη, (γ) δεν συνεπάγεται την αναστολή της παραγραφής 3. HALSEY V MILTON KEYNES GENERAL NHS TRUST ETC: CA 11 MAY 2004, [2004] EWCA Civ 576, ιδίως παρ. 9-11. 4. ΔΕΕ 18.3.2010, Rosalba Alassini κατά Telecom Italia SpA (C-317/08), Filomena Califano κατά Wind SpA (C-318/08), Lucia Anna Giorgia Iacono κατά Telecom Italia SpA (C-319/08) και Multiservice Srl κατά Telecom Italia SpA (C-320/08), ECLI: ECLI:EU:C:2010:146. 5. Άρθρο 3 της Απόφασης 173/07/CONS της Εποπτικής Αρχής Τηλεπικοινωνιών (GURI 120/25.5.2007) που προέβλεπε ότι για το παραδεκτό ενδίκων βοηθημάτων σε διαφορές μεταξύ επιχειρηματιών τηλεπικοινωνιών και τελικών χρηστών έπρεπε να προηγηθεί από- πειρα συμβιβαστικής επίλυσης της διαφοράς ενώπιον της κατά τόπον αρμόδιας Co.re. com (περιφερειακής επιτροπής τηλεπικοινωνιών). 6. ΔΕΕ, 18.3.2010, σκέψεις 52, 62. 7. Βλ. ιδίως ΔΕΕ, 18.3.2010, σκέψεις 52, 62.