ΔΙΕΘΝΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

ΔΙΕΘΝΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ 44 την εισαγωγή βοείου κρέατος (τυπικά, χωρίς κανένα περιορισμό ως προς την προέλευση), αλλά εκείνη την περίοδο ο μόνος οργανισμός που παρεί- χε τέτοια πιστοποιητικά βρισκόταν στις ΗΠΑ και πιστοποιούσε μόνο εγχώ- ριο βόειο κρέας, με αποτέλεσμα τη de facto διακριτική μεταχείριση σε βά- ρος εισαγωγών από όλες τις χώρες εκτός των ΗΠΑ. Ειδικότερα, στο πλαίσιο του Άρθρου Ι:1 της GATT 1994 προκύπτουν ιδί- ως τρία ερωτήματα: (α) Το επίμαχο μέτρο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Άρθρου Ι:1 της GATT 1994; (β) Το επίμαχο μέτρο παρέχει «πλεονέκτημα, ευεργέτημα, προνόμιο ή ατέλεια» (“advantage, favour, privilege or immunity”) που αναγνωρίζεται από ένα μέλος του ΠΟΕ σε προϊόν προερχόμενο από ή προοριζόμενο για οποιαδήποτε άλλη χώρα; (γ) Το πλεονέκτημα αυτό παρέχεται «άμεσα και άνευ όρων» (“imme- diately and unconditionally”) σε όλα τα «ομοειδή προϊόντα» (“like pro- ducts”), ανεξαρτήτως της χώρας προέλευσης ή προορισμού τους; Η, δε, διαπίστωση περί της παραβίασης του Άρθρου Ι:1 της GATT 1994 προϋποθέτει, σωρευτικά, τη θετική απάντηση στα δύο πρώτα ερωτήματα και την αρνητική απάντηση στο τρίτο ερώτημα, δίχως να απαιτείται ούτε η απόδειξη πραγματικών επιπτώσεων στο διεθνές εμπόριο (“actual trade effects”), ούτε πρόθεση ή σκοπός του μέτρου να προβεί σε διακριτική με- ταχείριση (“discriminatory intent”). Ως προς το πρώτο ερώτημα σχετικά με το αν το επίμαχο μέτρο εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Άρθρου Ι:1 της GATT 1994, πρέπει να σημειωθεί ότι αυτό καλύπτει τους τελωνειακούς δασμούς, τους πάσης φύσεως φό- ρους τους βαρύνοντες τις εισαγωγές ή εξαγωγές ή εισπραττόμενους επί τη ευκαιρία εισαγωγών ή εξαγωγών, ως και τους βαρύνοντες τις διεθνείς με- ταφοράς κεφαλαίων προς το σκοπό του συναλλαγματικού διακανονισμού των πραγματοποιούμενων εισαγωγών ή εξαγωγών, τον τρόπο είσπραξης αυτών των δασμών και φόρων, το σύνολο των διοικητικών μέτρων και δι- ατυπώσεων των σχετικών με τις εισαγωγές ή εξαγωγές, καθώς και όλα τα ζητήματα περί των οποίων οι παράγραφοι 2 και 4 του Άρθρου III της GATT 1994, δηλ. την επιβολή των εσωτερικών φόρων ή άλλων εσωτερικών επι- βαρύνσεων κάθε είδους, που υπερβαίνουν εκείνες που εφαρμόζονται, άμεσα ή έμμεσα, στα ομοειδή εγχώρια προϊόντα, καθώς και όλους τους νόμους, τους κανονισμούς και τις προϋποθέσεις για την εγχώρια πώληση, την προσφορά προς πώληση, την αγορά, τη μεταφορά, τη διανομή ή τη