ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

VII Πρόλογος Το αξιόλογο εγχείρημα της Πρωτοδίκη Δ.Δ. Χαρούλας Πόνη έρχεται να δημοσιευ- θεί σε μία εποχή παρατεταμένης δημοσιονομικής κρίσης στην χώρα μας και αυ- στηρών μέτρων που έχουν ληφθεί, μεταξύ άλλων, και στον χώρο της κοινωνικής ασφάλισης, οφειλομένων όμως, εν πολλοίς, στο γεγονός ότι το σύστημα κοινω- νικής ασφάλισης δεν έχει τηρήσει επί μακρόν τις βασικές αρχές λειτουργίας του, όπως της οικονομικής βιωσιμότητας και ανταποδοτικότητας. Στο παρόν έργο επιχειρείται η καταγραφή των νομοθετικών μεταβολών, που έχουν επέλθει στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης τα τελευταία έτη, σε μία προ- σπάθεια να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα των ασφαλιστικών οργανισμών, αναλύ- εται η διαδρομή από τις εκτεταμένες αλλαγές που επέφερε η ασφαλιστική μεταρ- ρύθμιση του 2010-2011, ως προς τις προϋποθέσεις χορήγησης των συνταξιοδοτι- κών παροχών και το σύστημα κρίσης αναπηρίας, έως την ίδρυση του Ενιαίου Φο- ρέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), με τον Ν 4387/2016, για την ενοποίηση όλων των Ταμείων και παρατίθενται οι προβληματισμοί, αλλά και η πρόσφατη νομολο- γία, σχετικά με ζητήματα αντισυνταγματικότητας του νόμου αυτού. Η συγγραφέας, αφού πρώτα αποσαφηνίζει βασικές έννοιες της κοινωνικής ασφά- λισης, προχωρά στην ανάλυση των γενικών αρχών του δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης, με παράλληλη παραπομπή στην σχετική νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας. Κατόπιν παραθέτει τους κύριους ασφαλιστικούς κινδύνους και τα λοιπά είδη ασφάλισης, τις υποχρεώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, καθώς και την διαδικασία επίλυσης των ασφαλιστικών διαφορών ενώπιον των ασφαλι- στικών φορέων αλλά και των διοικητικών δικαστηρίων. Παράλληλα, σχολιάζει με οξυδέρκεια τις δικαστικές αποφάσεις και επιχειρεί την συναγωγή συμπερασμάτων γενικότερης εφαρμογής. Πέραν της εμπεριστατωμένης θεωρητικής ανάλυσης των θεμάτων που πραγμα- τεύεται στο βιβλίο της η εξαιρετική συνάδελφος, η καθημερινή ενασχόλησή της ως δικαστού των διοικητικών δικαστηρίων με τα θέματα κοινωνικής ασφάλισης, της εξασφαλίζει πληρέστερη και αντικειμενικότερη εποπτεία και αντιμετώπιση και της πρακτικής πλευράς αυτών. Θεωρώ βέβαιο ότι το παρόν πόνημα θα αποτελέσει ένα χρήσιμο και εύχρηστο βο- ήθημα για όσους ασχολούνται με το δίκαιο της κοινωνικής ασφάλισης, τόσο σε θε- ωρητική όσο και σε πρακτική βάση. Ιανουάριος 2019 Αικατερίνη Σεραφείμη Εφέτης Δ.Δ. Εντεταλμένη διδάσκουσα “Ειδικά Θέματα Κοινωνικής Ασφάλισης” στην Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών