ΟΙ ΠΟΛΙΤΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

23 ΠΡΟΛΟΓΟΣ ΣΥΓΓΡΑΦΕΑ της τακτικής νομοθετικής λειτουργίας (ψήφιση τυπικών νόμων από την Βου- λή και έκδοση και δημοσίευσή τους από τον ΠτΔ κ.α.) και ενίσχυση της έκτα- κτης νομοθετικής λειτουργίας με την έκδοση πράξεων νομοθετικού περιεχομέ- νου (από τον ΠτΔ μετά από πρόταση του Υπουργικού Συμβουλίου) . Αλλοιώθη- κε επίσης όχι σπάνια και η διαδικασία κατάθεσης, επεξεργασίας, συζήτησης και ψήφισης νομοσχεδίων και προτάσεων νόμων από την Βουλή, που φέρο- νταν ενώπιόν της ουσιαστικά μόνο για επικύρωση και υπό την δαμόκλειο σπά- θη της οικονομικοκοινωνικής κατάρρευσης της χώρας. Το μείζον ζήτημα που ερευνάται σε αυτό το κεφάλαιο είναι αν και σε ποιο βαθμό διαβρώθηκε η εγ- γυημένη από το Σύνταγμα δικαιοπαραγωγική λειτουργία της Βουλής και εάν οι θεσμικές αποκλίσεις κατά την άσκηση της νομοθετικής λειτουργίας περιο- ρίστηκαν πράγματι στις συνταγματικά επιτρεπόμενες επείγουσες περιπτώσεις και περιστάσεις έκτακτης και απρόβλεπτης ανάγκης ή διολίσθησαν προς την παγίωση παρατυπιών στην λειτουργία του Κοινοβουλίου. Στην δεύτερη ενότητα του κύριου μέρους με τίτλο: «Οι συνταγματικές ερμη- νείες στην νομολογία των διοικητικών δικαστηρίων την περίοδο της οικο- νομικής κρίσης» αποτιμάται ο ρόλος της δικαστικής εξουσίας στο πραγματι- κό και θεσμικό περιβάλλον, που δημιούργησε η κρίση. Ελλείψει μάλιστα Συ- νταγματικού Δικαστηρίου και υπό το ισχύον σύστημα του διάχυτου και παρε- μπίπτοντος ελέγχου συνταγματικότητας των νόμων, τα δικαστήρια και ιδίως το Συμβούλιο της Επικρατείας, αναδείχθηκαν στα κατεξοχήν όργανα απονο- μής συνταγματικής δικαιοσύνης 25 . Οι συνθήκες της ελληνικής κρίσης, λόγω τις σκληρότητας των μέτρων που επιβλήθηκαν στους πολίτες αλλά και των οξύτατων αντιπαραθέσεων των «μνημονιακών» και «αντι-μνημονιακών» πο- λιτικών κομμάτων, έφεραν και φέρουν (σπανιότερα πλέον) ενώπιον των πά- σης δικαιοδοσίας ελληνικών δικαστικών αρχών ζητήματα συνταγματικότητας των κατ΄ εφαρμογή των Μνημονίων ψηφιζόμενων νόμων και εφαρμοζόμενων ρυθμίσεων. Οι θιγόμενοι από τα μέτρα αμφισβήτησαν με ένταση και συχνότη- τα την συνταγματικότητα νομοθετικών διατάξεων με τις θεσμικές αλλαγές και πρωτοβουλίες της μετα-μνημονιακής εποχής να αποτελούν αντικείμενο οξύτα- της αμφισβήτησης στα δικαστήρια 26 . Ενδιαφέρον παρουσιάζει η «δικαστικο- ποίηση» συχνά πολιτικών διενέξεων, αλλά και η συμβολή του δικαστή ως ερ- μηνευτή του δικαίου στο πλαίσιο μιας δυναμικής συχνά ερμηνείας των συνταγ- ματικών διατάξεων. Η ανάγκη διαφύλαξης της δημοσιονομικής ισορροπίας και της επιβίωσης του ελληνικού κράτους, και εκπλήρωσης των διεθνών και εσω- τερικών υποχρεώσεων της χώρας αναθεώρησαν όχι σπάνια την αντίληψη του δικαστή για το σημασιολογικό περιεχόμενο του «δημοσίου συμφέροντος», το οποίο ερμήνευσε πια με το κριτήριο της οικονομικής κρίσης να αποτελεί κε- 25. Βλ. Ν. Αλιβιζάτο, ό.π., σελ. 536. 26. Βλ. Ν. Αλιβιζάτο, ό.π.