Η ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ

71 Κεφάλαιο 2 Η ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΚΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΕΝΩΣΙΑΚΟ & ΕΘΝΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΤΗ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΤΟΥ ΔΕΕ & ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ 5. Οι υποθέσεις δημοσίων συμβάσεων κατά το ενωσιακό δίκαιο - Παρουσίαση της σχετικής νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όπως επισημάνθηκε και στο εισαγωγικό μέρος της παρούσας μελέτης, η φι- λοσοφία του ενωσιακού δικαίου ως προς το υπό εξέταση ζήτημα της προστασίας των περιουσιακών δικαιωμάτων του αναδόχου δημοσίας συμβάσεως, είναι τε- λείως διαφορετική από αυτή του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιω- μάτων. Συναφώς και το Δικαστήριο που έχει επιφορτισθεί με βάση τις συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την αρμοδιότητα της ενιαίας και αποτελεσματικής εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου στο σύνολο των κρατών μελών της Ένωσης (δηλαδή το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης) λειτουργεί με έναν εντελώς διαφορετικό τρόπο. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για την παράλληλη εξέτα- ση δύο διαφορετικά δομημένων νομικών συστημάτων, η σύγκριση των οποίων καθίσταται εκ των πραγμάτων δυσχερής. Ωστόσο, θα παρουσίαζε επιστημονικό ενδιαφέρον εν προκειμένω η εξέταση των ιδιαιτεροτήτων των δύο αυτών συ- στημάτων και η εξαγωγή συμπερασμάτων ως προς το ζήτημα της προστασίας των περιουσιακών δικαιωμάτων του αναδόχου δημόσιας σύμβασης, λαμβανομέ- νων πάντα υπόψη των θεμελιωδών διαφορών που παρουσιάζουν αυτά. Είναι γεγονός ότι το δίκαιο της Ένωσης έχει ρυθμίσει το προσυμβατικό στά- διο κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων διότι αυτό διασφαλίζει τον ανόθευ- το ανταγωνισμό. Αντίθετα, δεν ασχολήθηκε με το στάδιο εκτέλεσης της σύμ- βασης 113 , το οποίο παρουσιάζει σαφώς λιγότερα διασυνοριακά ζητήματα και, επομένως, μικρότερο ενωσιακό ενδιαφέρον. 114 Σε ό,τι αφορά στο στάδιο εκτέ- λεσης των δημοσίων συμβάσεων οι ενωσιακές οδηγίες δεν περιλαμβάνουν ει- δικές, ολοκληρωμένες και άμεσες ρυθμίσεις. Οι μόνες ειδικές ρυθμίσεις που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι ενδιαφέρουν έστω έμμεσα το στάδιο εκτέλεσης των εν λόγω συμβάσεων είναι οι ρυθμίσεις που αφορούν στη δυνατότητα προ- σφυγής σε διαδικασία ανάθεσης με απευθείας διαπραγματεύσεις, οι ρυθμίσεις που αναφέρονται στην υπεργολαβία, καθώς και οι ρυθμίσεις σχετικά με τους 113. Noguellou R., Les nouvelles directives et l’exécution du contrat, AJDA 15/2014, σ. 853. 114. Βλ. Γιαννακόπουλος Κ., «Η προστασία του Ελεύθερου Ανταγωνισμού κατά την εκτέλεση των Διοικητικών Συμβάσεων», εκδ. Σάκκουλα, 2006, σελ. 146 επ.