Η ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΤΟΝ ΧΩΡΟ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ, ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ

XI Προλογικό σημείωμα Η προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εφαρμόσει μία αποτελεσματική πο- λιτική καταπολέμησης της τρομοκρατίας την θέτει αντιμέτωπη με τα όρια και τις δυνατότητές της. Εάν η λειτουργία του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης συνιστά ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της συνεργασίας των κρατών μελών στο πλαίσιο της Ένωσης, η τρομοκρατία έρχεται να αμφισβητή- σει αυτό το κεκτημένο, θέτοντας αυστηρούς ελέγχους στην ελεύθερη κυκλοφο- ρία, αναδεικνύοντας τα κενά συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και απαιτώ- ντας μεγαλύτερη συνεργασία στα θέματα ποινικής δικαιοσύνης, ένα παραδοσια- κό κάστρο εθνικής αρμοδιότητας. Με τα ίδια πλέον τα γεγονότα των τρομοκρατικών επιθέσεων εντός της Ευ- ρωπαϊκής Ένωσης να επιβάλλονται στην αρχική ασθενή πολιτική βούληση των κρατών μελών να αντιμετωπίσουν το φαινόμενο στη διακρατική του διάσταση, η πολιτική καταπολέμησης της τρομοκρατίας στη σημερινή μορφή μιας ευρεί- ας συνεργασίας θεσμικών οργάνων, ευρωπαϊκών οργανισμών και κρατών μελών μας υπενθυμίζει πως είναι μέσα από τις κοινές απειλές και προκλήσεις που σφυ- ρηλατείται μία κοινή ευρωπαϊκή συνείδηση και προάγεται το εγχείρημα της Ευ- ρωπαϊκής Ένωσης. Σήμερα η παραγωγή κανόνων και η υλοποίηση δράσεων καταπολέμησης της τρο- μοκρατίας αποτελεί μέρος της καθημερινότητας των αρμόδιων οργάνων της Ένωσης. Στην προσπάθεια αυτή, οι ενωσιακοί κανόνες που διαρκώς παράγονται, οι ενωσιακοί οργανισμοί που εμπλέκονται, οι ενωσιακές πολιτικές που συνα- ντώνται, τα κοινά εργαλεία που χρησιμοποιούνται και τα επίπεδα συνεργασίας που απαιτούνται δημιουργούν έναν πυκνό ιστό κανόνων και δράσεων με μοναδι- κό στόχο να αποτρέψουν την πρώτη επαφή με την τρομοκρατία, να καταπολεμή- σουν τις εκδηλώσεις της και να θεραπεύσουν τις συνέπειές της. Στόχος του παρόντος πονήματος είναι να αποτυπώσει όλη την προσπάθεια εκπό- νησης και εφαρμογής της ενωσιακής πολιτικής καταπολέμησης της τρομοκρα- τίας από τα πρώτα της βήματά έως σήμερα. Η προσπάθεια αυτή δεν θα ολοκλη- ρώνονταν εάν δεν είχα την αμέριστη συμπαράσταση της οικογένειάς μου, των φί- λων και συναδέλφων μου και πρωτίστως της Κατερίνας Μαμώλη. Ιδιαίτερες ευ- χαριστίες στον καθηγητή του Παντείου Πανεπιστημίου ∆ονάτο Παπαγιάννη για την άριστη συνεργασία, στην καθηγήτρια Νομικής Σχολής του Αριστοτελείου Πα- νεπιστημίου Θεσσαλονίκης Ευγενίας Σαχπεκίδου για την τιμή που μου έκανε να προλογήσει το βιβλίο μου και στις εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη για τη συνεργα- σία μας για την προβολή της συγγραφικής μου προσπάθειας. Αθήνα, Φεβρουάριος 2019 Μάρκος Παπακωνσταντής