Η ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΩΝ ΟΤΑ ΩΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

X νας, μελετά τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της Ξάνθης, αναλύει την πολιτιστική πο- λιτική, το περιβάλλον και γενικότερα την πολιτιστική εικόνα της περιοχής. Ιδι- αίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η επιτόπια έρευνα που διενήργησε η συγγραφέ- ας για τις πολιτιστικές δράσεις του ∆ήμου Ξάνθης, αποτυπώνοντας και τον αντί- κτυπό τους σε σχέση με τα εμπειρικά αποτελέσματα και τη βάση στατιστικών της UNESCO. Στο τρίτο μέρος παρουσιάζονται οι προτάσεις και τα εργαλεία για μια επιτυχημέ- νη πολιτιστική πολιτική από τον ∆ήμο Ξάνθης και διατυπώνονται τα συμπεράσμα- τα της έρευνας από την ανάλυση ενός ελληνικού ∆ήμου. Η μονογραφία συμπληρώνεται από την απαραίτητη βιβλιογραφία και τις παραπο- μπές στα σχετικά εθνικά και διεθνή νομικά κείμενα ή άλλα έγγραφα, καθώς και στους σχετικούς ιστοτόπους θεσμών, προγραμμάτων, μελετών, αλλά και δημοσι- ευμάτων του Τύπου. Στο τέλος του πονήματος παρατίθεται πλήθος χρήσιμων πα- ραρτημάτων, πινάκων, διαγραμμάτων και χαρτών, για την πληρέστερη τεκμηρίωση και κατανόηση της έρευνας, αλλά και για την περαιτέρω εμβάθυνση και επέκταση της προβληματικής που πραγματεύεται η μελέτη. Ηπαρούσα μελέτη αναδεικνύει τη σημασία της τοπικής αυτοδιοίκησης στο σχεδια- σμό και την υλοποίηση των πολιτιστικών πολιτικών. Από την άποψη αυτή εντάσ- σεται στον ευρύτερο προβληματισμό για τη σημασία και την αναβάθμιση της τοπι- κής αυτοδιοίκησης. Πράγματι, η τοπική αυτοδιοίκηση μπορεί να συμβάλει καθορι- στικά στην ανάπτυξη της Χώρας, αναδεικνύοντας πολύ καλύτερα από το κεντρικό Κράτος τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής. Για να ανταποκριθεί όμως ουσιαστικά στο θεσμικό ρόλο της η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει οι Περιφέρειες και οι ∆ήμοι να αποκτήσουν ακόμη μεγαλύτερο βάρος, πράγμα που προϋποθέτει την περαιτέρω αριθμητική μείωσή τους. Ειδικότερα, κάθε Περιφέρεια πρέπει να αντιστοιχεί σε μια ευρύτερη γεωγραφική ενότητα, όπου θα μπορούν να υλοποιη- θούν μεγάλα έργα, όπως εκείνα που σχεδιάζονται στο πλαίσιο ευρωπαϊκών προ- γραμμάτων, για τη συνολική ανάπτυξη της αντίστοιχης περιοχής. Οι ∆ήμοι θα μπο- ρούσαν να τείνουν προς τους παλαιούς νομούς. Συγχρόνως και αντιστρόφως, πρέ- πει να αυξηθούν οι τοπικοί αντιπρόσωποι, ώστε να ενισχυθεί η αντιπροσώπευση των πολιτών στις τοπικές υποθέσεις που τους αφορούν άμεσα. Στο πλαίσιο της επιθυμητής ενίσχυσης της τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει το κεντρικό κράτος να περιοριστεί σε ρόλο προγραμματικό, επιτελικό και συντονι- στικό. Σε αυτό θα συνέβαλε καθοριστικά και η μείωση του υπερβολικά μεγάλου σε σύγκριση με άλλες χώρες αριθμού των βουλευτών. ∆ιότι, εξάλλου, ο υπερβο- λικός αυτός αριθμός αποδυναμώνει τη θέση του βουλευτή και κατ’ επέκταση την ουσιαστική αντιπροσώπευση των πολιτών. Ο βουλευτής πρέπει να εκλέγεται από ικανό μέρος του εκλογικού σώματος και να διαθέτει επιτελείο και μέσα αποτελε- σματικά για την άσκηση των καθηκόντων του. Οι λιγότεροι αυτοί βουλευτές πρέ- πει να αφεθούν απερίσπαστοι στο νομοθετικό έργο τους με απαγόρευση ανάληψης παράλληλων υπουργικών καθηκόντων.