ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ - Ν 4412/2016

Άννα Παπαπαναγιώτου - Χαρίκλεια Ζάχου 7 νται τόσο οι υποψήφιοι 5 όσο και οι εν τέλει προσφέροντες 6 . Ομοίως, εισά- γονται οι έννοιες των “ηλεκτρονικών μέσων” 7 , του “κύκλου ζωής” 8 , της “και- νοτομίας” 9 και του “σήματος” (label) 10 . Επίσης, οι αναθέτουσες αρχές διακρί- νονται πλέον σε “κεντρικές κυβερνητικές αρχές” και σε, λειτουργούσες σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, “μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές” 11 . Η κατηγοριοποίηση αυτή ασκεί επιρροή στα κατώτατα χρηματικά όρια εφαρ- μογής του ενωσιακού δικαίου και κατ’ επέκταση και του εθνικού τοιούτου (thresholds) 12 , τα οποία και αναπροσαρμόζονται ανά διετία. 5.  Βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 12 του Ν 4412/2016: “ ως «προσφέρων» νοείται οικονομικός φο- ρέας που έχει υποβάλει προσφορά ”. 6.  Βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 13 του Ν 4412/2016: “ ως «υποψήφιος» νοείται οικονομικός φο- ρέας που έχει ζητήσει να του αποσταλεί ή έχει λάβει πρόσκληση συμμετοχής (...) ”. 7.  Βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 21 του Ν 4412/2016: “ ως «ηλεκτρονικό μέσο» νοείται ο ηλεκτρο- νικός εξοπλισμός για την επεξεργασία (συμπεριλαμβανομένης της ψηφιακής συμπίεσης) και την αποθήκευση δεδομένων, τα οποία διαβιβάζονται, διακινούνται και λαμβάνονται με τη χρήση ενσύρματου, ασύρματου, οπτικού ή άλλου ηλεκτρομαγνητικού μέσου ”. 8.  Βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 22 του Ν 4412/2016: “ ως «κύκλος ζωής» νοούνται όλα τα διαδο- χικά και/ή διασυνδεδεμένα στάδια, συμπεριλαμβανομένων της έρευνας και της ανάπτυ- ξης που θα πραγματοποιηθούν, της παραγωγής, της εμπορίας και των όρων της, της με- ταφοράς, της χρήσης και της συντήρησης, καθ’ όλη τη διάρκεια ύπαρξης ενός προϊόντος ή ενός έργου ή της παροχής μιας υπηρεσίας, από την απόκτηση των πρώτων υλών ή την παραγωγή των πόρων μέχρι την απόρριψη, την εκκαθάριση και το τέλος της υπηρεσίας ή χρήσης ”. βλ. R. Caranta “Τhe changes to the public contract directives and the story they tell about how EU law works”, Common Market Law Review (2015) 52, σελ. 398. 9.  Βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 24 του Ν 4412/2016: “ ως «καινοτομία» νοείται η υλοποίηση νέου ή σημαντικά βελτιωμένου προϊόντος, υπηρεσίας ή διαδικασίας, που περιλαμβάνει αλλά δεν περιορίζεται στις διαδικασίες παραγωγής, ανοικοδόμησης ή κατασκευής, νέα μέθο- δο εμπορίας ή νέα μέθοδο οργάνωσης στις επιχειρηματικές πρακτικές, οργάνωσης του χώρου εργασίας ή των εξωτερικών σχέσεων μεταξύ άλλων, με σκοπό τη συμβολή στην αντιμετώπιση των κοινωνικών προκλήσεων ή την υποστήριξη της στρατηγικής «Ευρώ- πη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη ”. 10.  Βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 25 του Ν 4412/2016: “ ως «σήμα» (label) νοείται οποιοδήποτε έγ- γραφο, πιστοποιητικό ή βεβαίωση που επιβεβαιώνει ότι ένα συγκεκριμένο έργο, προϊόν, υπηρεσία, μέθοδος ή διαδικασία πληροί ορισμένες απαιτήσεις ”. Για τη δε χρήση του σή- ματος σημειωτέον ότι, σύμφωνα με το άρθρο 55 του Ν 4412/2016, οι αναθέτουσες αρ- χές δύνανται -υπό τις οριζόμενες σ’ αυτό προϋποθέσεις- να απαιτούν συγκεκριμένο σήμα ως αποδεικτικό στις τεχνικές προδιαγραφές, στα κριτήρια ανάθεσης ή στους όρους εκτέλεσης της σύμβασης, προκειμένου να προβούν σε αγορά έργων, αγαθών ή υπηρεσιών με ειδικά περιβαλλοντικά, κοινωνικά ή άλλα χαρακτηριστικά. 11.  Βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 2 και 3 του Ν 4412/2016. 12.  Βλ. άρθρο 5 του Ν 4412/2016, σύμφωνα με το οποίο το κατώτατο όριο για δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών ορίζεται σε 135.000 ευρώ όταν ανατίθενται από κεντρικές κυβερνητικές αρχές και σε 209.000 ευρώ όταν ανατίθενται από μη κε- ντρικές κυβερνητικές αρχές.