ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ - Ν 4412/2016

ανά χείρας Συλλογικό Έργο είναι το αποτέλεσμα συλλογικής προσπάθειας το οποίο αποσκοπεί στην αναλυτική επεξεργασία του νεότερου ∆ικαίου των ∆ημοσίων Συμβάσεων, όπως αυτό διαμορφώνεται μετά τη θεσμοθέτηση του Ν 4412/2016, μέσω του οποίου ο Έλληνας νομοθέτης επεδίωξε να ενοποιή- σει το διάσπαρτο μέχρι πρότινος νομοθετικό πλαίσιο για τις διαδικασίες σύ- ναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών. Οι συγγρα- φείς του έργου Ανώτατοι ∆ικαστές του Συμβουλίου της Επικρατείας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μετά εκπροσώπου της νεοσύστατης ανεξάρτητης δι- οικητικής Αρχής (του ΒΙΒΛΙΟΥ IV του νόμου) συνενώσαμε την εμπειρία μας στον έλεγχο των δημοσίων διαγωνιστικών διαδικασιών, ώστε να αναδείξου- με τα ερμηνευτικά προβλήματα που προέκυψαν κατά την πρώτη εφαρμογή του ως άνω νόμου και την επίλυση αυτών, κατά τη διαδικασία ανάθεσης, σύ- ναψης καθώς και εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων. Για τους νομικούς της πράξης με ειδικότητα στον τομέα των δημοσίων συμ- βάσεων αυτό το πολυσχιδές και μεγάλης έκτασης νομοθέτημα είναι γνωστό ότι, από τη μέχρι σήμερα πρακτική του εφαρμογή, δημιούργησε σωρεία ερ- μηνευτικών προβλημάτων που παρουσίασαν δυσκολίες στην επίλυσή τους και οδήγησαν πολλάκις σε διαφορετικές ερμηνείες. Οι συγγραφείς του έρ- γου επικεντρωθήκαμε στην ανάλυση και επεξεργασία του νέου Ν 4412/2016, όπως αυτή αποτυπώθηκε στη νομολογία των ανώτατων δικαστηρίων της Χώρας, του Συμβουλίου της Επικρατείας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπου έκαστο, κατά τον λόγο της αρμοδιότητας του, προσέγγισε ερμηνευτι- κά και σύμφωνα με τις κοινοτικές αρχές και τους κοινοτικούς κανόνες τον νέο νόμο, δίνοντας πολλάκις λύση στα ερμηνευτικά ζητήματα που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή του. Η αναμονή αποδείχθηκε γόνιμη, αφού έπρεπε να προηγηθεί η εφαρμογή του νέου νόμου στην πράξη ώστε να ακολουθήσει η νομολογιακή του επεξεργα- σία και η έκδοση των πρώτων αποφάσεων, οι οποίες σε αρκετά ζητήματα έχουν αρχίσει πλέον να προσλαμβάνουν πάγιο χαρακτήρα. Ο νομικός νεωτερισμός του Συλλογικού Έργου, το οποίο αποτελούν 26 Μελέτες στις πλέον αντιπροσωπευτικές και δυσχερείς θεματικές του Ν 4412/2016, έγκειται στον κριτικό προσανατολισμό του στην ίδια την πράξη με βάση την αποκτηθείσα εμπειρία μας. Η επιλεγμένη θεματολογία των κρί- σιμων μελετών ανταποκρίνεται στην αξιολόγηση των υποθέσεων δημοσίων διαγωνισμών και στη σπουδαιότητα των νομικών ζητημάτων που προέκυ- ψαν από την εξέταση των αντίστοιχων δικογραφιών στα δύο Ανώτατα ∆ικα-