ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΤΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το ζήτημα των αποσπαστών πράξεων δεν ετέθη προσφάτως. Η ύπαρξή του χρονολογείται από τις αρχές του εικοστού αιώνος. Η γαλλική θεωρία, η ο- ποία ασχολήθηκε με το θέμα πολύ πριν από την ελληνική, έχει να παρουσι- άσει αρκετές δημοσιεύσεις σχέσεις με αυτό. Και τούτο συμβαίνει, διότι το ενδιαφέρον δια τις αποσπαστές πράξεις δεν έπαυσε ποτέ να υπάρχει, καθώς η εν λόγω θεωρία χρησιμοποιήθηκε βαθμιαία και σε τομείς διαφορετικούς από αυτούς των συμβάσεων της ∆ιοικήσεως. Η ελληνική θεωρία είναι πτωχότερη της γαλλικής σε δημοσιεύσεις. Αυτό οφείλεται σε δύο παράγοντες. Κατά πρώτο λόγο η ελληνική γλώσσα ανήκει στις έχουσες μικρή διάδοση εντός της Ευρωπαϊκής Ενώσεως γλώσσες. Ένα ελληνικό νομικό σύγγραμμα θα εκδοθεί σε μικρό αριθμό αντιτύπων, τα οποία απευθύνονται στους νομικούς της Ελλάδος και της Κύπρου. Είναι αμφίβολο εάν κάποια από τα νομικά συγγράμματα στην ελληνική πωληθούν εκτός Ελλά- δος σε Έλληνες της διασποράς. Αντιθέτως, η Γαλλία έχει πληθυσμό εξαπλά- σιο της Ελλάδος, έχει πολλές νομικές σχολές, τα δε εκδιδόμενα στην γαλλι- κή συγγράμματα μπορούν να πωληθούν, πλην της Γαλλίας, σε όλες τις γαλλό- φωνες χώρες του πλανήτη. Κατά δεύτερο λόγο η Νομική Παιδεία στην Χώρα μας ήταν επί δεκαετίες προσανατολισμένη κυρίως στο Ιδιωτικό ∆ίκαιο. Ολίγοι και εκλεκτοί ασχο- λούνταν με το ∆ημόσιο ∆ίκαιο. Η κατάσταση αυτή έχει βεβαίως μεταβληθεί, αλλά τα θέματα του Ιδιωτικού ∆ικαίου εξακολουθούν να προσελκύουν μεγα- λύτερο αριθμό αναγνωστών. Τούτο έχει ως αποτέλεσμα ένα τόσο ειδικό και δικονομικό θέμα ως οι αποσπαστές πράξεις να έχει μάλλον μικρή και παλαιά βιβλιογραφία. Εάν η ελληνική βιβλιογραφία περί αποσπαστών διοικητικών πράξεων από διοικητικές συμβάσεις είναι μικρή και παλαιά, η βιβλιογραφία επί αποσπα- στών πράξεων από τις ιδιωτικού δικαίου συμβάσεις της ∆ιοικήσεως είναι πραγματικώς ανύπαρκτη. Τούτο συμβαίνει, διότι ακόμη και σήμερα η ελληνι- κή νομολογία αρνείται, κατ’ αρχήν, την ύπαρξη διοικητικών πράξεων αποσπα- στών από ιδιωτικού δικαίου συμβάσεις της ∆ιοικήσεως.