ΤΟ ΝΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΙΚΩΝ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΩΝ

44 Εισαγωγικές παρατηρήσεις ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ λούνται προς μία κατεύθυνση που αποτιμάται ως ευνοϊκή για την εθνι- κή οικονομία, η φορολογική μεταχείρισή τους συνοδεύεται με παροχές κινήτρων υλοποίησης, που λαμβάνουν τη μορφή φορολογικών απαλλα- γών ή μειώσεων. Πρόκειται για απόκλιση από τη συνήθη φορολογική μεταχείριση του φαινομένου των μετασχηματισμών, η οποία εντάσσε- ται στους συνήθως αποκαλούμενους αναπτυξιακούς νόμους, όπως το Ν∆ 1297/1972, ο Ν 2166/1993, ο Ν 4172/2013, που προαναφέρθηκαν. 73. Πράγματι, εξαιτίας ακριβώς του «αναπτυξιακού» περιεχομένου τους, τα παραπάνω νομοθετήματα έτυχαν ευρείας κι επιτυχούς χρή- σης, και θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται υπό το καθεστώς του Ν 4601/2019, είτε ως ισχύουν είτε κατάλληλα τροποποιημένα και συστη- ματοποιημένα. Η διατήρηση όμως της ισχύος τους δεν μπορεί να αφο- ρά ζητήματα πλέον εκείνων που είναι στενά συνδεδεμένα με την παρο- χή των φορολογικών κινήτρων. Η ρύθμιση ζητημάτων όπως η διαδικα- σία και τα αποτελέσματα κάθε μετασχηματισμού αποτελεί αντικείμενο του εταιρικού δικαίου που χρήζει συστηματικής, ενιαίας και συμβατής με το ενωσιακό δίκαιο ρύθμισης. Από την άλλη πλευρά, η ρύθμιση ζη- τημάτων όπως το είδος και οι προϋποθέσεις παροχής φορολογικών κινήτρων βρίσκεται εκτός της ύλης του εταιρικού δικαίου και μοιραία υπόκειται σε συνεχείς αλλαγές, εξαιτίας των διαφορετικών αξιολογή- σεων που επιτάσσει η εκάστοτε κρατούσα οικονομική συγκυρία. 74. Ευθυγραμμισμένη προς την παραπάνω νομοθετική επιλογή είναι η διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Ν 4601/2019. Σύμφω- να με αυτήν « οι διατάξεις του Ν∆ 1297/1972, των νόμων 2166/1993, 4172/2013 και άλλων νόμων, ιδίως φορολογικού ή αναπτυξιακού περιε- χομένου, οι οποίες αναφέρονται σε μετασχηματισμούς που αποτελούν αντικείμενο του παρόντος, διατηρούνται σε ισχύ ως προς τις φορολογι- κές τους ρυθμίσεις και τα παρεχόμενα πλεονεκτήματα ή κίνητρα ». Προ- βλέπεται όμως ότι « κατά τα λοιπά, οι αναφερόμενοι στα νομοθετήμα- τα αυτά μετασχηματισμοί διέπονται από τις διατάξεις του παρόντος, ιδίως όσον αφορά το επιτρεπτό, τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία πραγ- ματοποίησης και τα αποτελέσματά τους ». Επομένως, οι διατάξεις του Ν 4601/2019 για το επιτρεπτό, τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία πραγ- ματοποίησης και τα αποτελέσματα των μετασχηματισμών συγκρο- τούν ένα αυτάρκες και στεγανό σύστημα ρύθμισης των πτυχών εται- ρικού δικαίου των μετασχηματισμών, με δυνατότητα αποκλίσεων μό-