ΠΑΡΑΓΡΑΦΕΣ ΥΠΕΡ ΚΑΙ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

ΠΑΡΑΓΡΑΦΕΣ ΥΠΕΡ ΚΑΙ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ 100 Όσον αφορά την πρώτη προϋπόθεση που πρέπει να συντρέχει για να αρχί- σει να τρέχει ο χρόνος της παραγραφής, δηλαδή τη γέννηση της αξίωσης, θα μπορούσε να ειπωθεί ότι αυτή εξαρτάται από το είδος της απαίτησης η εκπλήρωση της οποίας επιδιώκεται. Για παράδειγμα, αξιώσεις που απορ- ρέουν από συμβάσεις γεννώνται, ανάλογα με το ειδικότερο καθεστώς που τις διέπει, με την πλήρωση όλων των απαραίτητων προϋποθέσεων για τη σύστασητηςαντίστοιχηςυποχρέωσηςτου∆ημοσίου, εφόσονηεκπλήρωση της τελευταίας δεν εξαρτάται από αναβλητική αίρεση ή προθεσμία. 151 Επι- πλέον, πριν από τη θέση του Ν 3028/2002 (Α΄ 153) σε ισχύ, η γέννηση απο- ζημιωτικών αξιώσεων που είχαν ως έρεισμά τους το άρθρο 24 παρ. 6 του Συντάγματος, αφορούσαν δηλαδή την επιβολή περιορισμών στην ιδιοκτη- σία χάριν προστασίας του πολιτιστικού περιβάλλοντος, προϋπέθετε την πάροδο εύλογου χρόνου από την επιβολή του επαχθούς μέτρου, ο δε εύλο- γος χρόνος αποτελούσε συνάρτηση περισσοτέρων παραγόντων και προσ- διοριζόταν ανάλογα με τις συγκεκριμένες συνθήκες της κάθε περίπτω- σης. 152 Όσον αφορά, πάλι, τις αξιώσεις που απορρέουν από αδικοπραξία Κώδικα –το οποίο πάντως ορίζει ότι η παραγραφή των αξιώσεων αρχίζει «μόλις λήξει το έτος» (και όχι «από το τέλος του οικονομικού έτους») μέσα στο οποίο γεννήθηκε η αξίωση και είναι δυνατή η δικαστική της επιδίωξη–, συνάγεται ότι ο προσδιορισμός μιας προθεσμίας σε έτη αποσκοπεί στο να επιχειρηθεί η πράξη για την οποία τάσσεται εντός ολόκληρου ημερολογιακού έτους ή ετών που ακολου- θούν ορισμένο γεγονός, οπότε η προθεσμία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου του πρώτου έτους και λήγει στις 31 ∆εκεμβρίου του τελευταίου, βλ. Γ. Λαδογιάννη , ό.π., άρθρο 241, αρ. περ. 14, και άρθρο 243, αρ. περ. 19. 151.  Για παράδειγμα, στο άρθρο 104 του Π∆ 696/1974 (Α΄ 301/8.10.1974), όπως ό- πως ισχύει μετά την τροποποίηση και συμπλήρωσή του με το άρθρο 52 του Π∆ 515/1989 (Α΄ 219/5.10.1989) προβλέπεται ότι: «1. Η αμοιβή μελέτης καταβάλλε- ται τμηματικά και με την έγκριση του οικείου σταδίου της μελέτης. Ο λογαριασμός για την πληρωμή της αμοιβής του μελετητή συντάσσεται από τον μελετητή και υπο- βάλλεται στην υπηρεσία, η οποία τον ελέγχει, τον διορθώνει όταν απαιτείται και τον εγκρίνει μέσα σε ένα μήνα από την υποβολή του. 2. … 3. Η πληρωμή εγκριθέντος κατά την παρ. 1 του παρόντος άρθρου λογαριασμού πρέπει να συντελείται εντός δι- μήνου από της εγκρίσεώς του, μετά την πάροδο του οποίου καταβάλλεται αυτοδί- καια ο τόκος υπερημερίας που ισχύει για τις οφειλές γενικά του ∆ημοσίου». Πρβ. και άρθρο 172 παρ. 6 του Ν 4412/2016 «∆ημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α΄ 147/8.8.2016), όπου ορίζεται ότι: «Η συντέλεση της οριστικής παραλαβής αποτε- λεί την αφετηρία της παραγραφής των απαιτήσεων του αναδόχου από την εργολαβι- κή σύμβαση που δεν έχουν ήδη παραγραφεί, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις του παρόντος νόμου» . 152.  Βλ. ειδικότερα ΣτΕ 415/2016 ΤΝΠ ΝΟΜΟΣ: «Η αξίωση […] προς αποζημίωση γεν- νάται, κατά την έννοια του άρθρου 24 παρ. 6 του Συντάγματος, ελλείψει ειδικής νο- μοθετικής ρυθμίσεως, μετά την πάροδο εύλογου χρόνου από την επιβολή του επα- χθούς μέτρου (Σ.τ.Ε. 2165/2013 επταμ., 80/2013 επταμ., 2707/2009, 3146/1986 Ολ. κ.ά., πρβ. Ε.∆.∆.Α. 28.11.2011 Φιξ κατά Ελλάδος), δοθέντος ότι στο πλαίσιο της επί- δειξης της αναγκαίας κοινωνικής αλληλεγγύης, την οποία δικαιούται το Κράτος να