ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ

4 ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ ριορισμένης Ευθύνης της Εφημερίδας της Κυβέρνησης, ενώ δικαίωμα να ζητήσουν την εισα- γωγή τους είχαν το διοικητικό συμβούλιο της εκδότριας εταιρίας, καθώς και μειοψηφία των μετόχων της, που εκπροσωπούσε τουλάχιστον το 1/4 του μετοχικού της κεφαλαίου 13 . Στο διάστημα που μεσολάβησε μέχρι το 1988, υπήρξαν κάποιες προσπάθειες προσαρμογής της χρηματιστηριακής νομοθεσίας σε νέες ανάγκες, οι οποίες, όπως χαρακτηριστικά αναφέ- ρεται, ήταν « ήσσονος σημασίας και, με ελάχιστες εξαιρέσεις, συνιστούσαν «εμβαλωματικής μορφής παρεμβάσεις, προς αντιμετώπιση επειγόντων θεμάτων » 14 . Αναφέρονται ενδεικτικά ο Ν 6410/1934 «Περί τροποποιήσεως του Ν 3632 της 7/26 Ιουλίου 1928 «περί Χρηματιστηρίων αξιών», ο οποίος ακολούθησε τη μεγάλη οικονομική κρίση της χώρας κατά τα έτη 1928-1932 και την επί δεκαπέντε μήνες αναστολή λειτουργίας του Χρηματιστηρίου 15 , ο ΑΝ 2341/1940 «Περί συμπληρώσεως των περί Χρηματιστηρίων αξιών διατάξεων», ο οποίος, κυρίως τρο- ποποιώντας το Ν 3632/1928 ρύθμισε ζητήματα σχετικά με την επιτροπή του χρηματιστηρίου και τους χρηματιστές, το ΝΔ 3078/1954 «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως των περί Χρηματιστηρίου αξιών διατάξεων», το οποίο εκτός από ζητήματα σχετικά με την άσκηση του επαγγέλματος του χρηματιστή, περιελάμβανε διατάξεις σχετικά με την ίδρυση και λειτουρ- γία του «Συνεγγυητικού» 16 και ο ΑΝ 148/1967 «Περί μέτρων προς ενίσχυσιν της κεφαλαιαγο- ράς», με τον οποίο για πρώτη φορά συστάθηκε η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς 17 και της απονε- μήθηκαν αρμοδιότητες εποπτείας της χρηματιστηριακής 18 κυρίως κεφαλαιαγοράς. Από την αναδρομή στην εξέλιξη της χρηματιστηριακής νομοθεσίας από τους πρώτους νό- μους μέχρι το 1988 δεν θα πρέπει να παραληφθεί και ο Ν 876/1979 όχι τόσο για τις καινοτό- μες ρυθμίσεις που εισήγαγε στο χρηματιστηριακό θεσμό όσο για την για πρώτη φορά σύνδε- ση χρηματιστηριακής και εξωχρηματιστηριακής κεφαλαιαγοράς κάτω από την εποπτεία της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς 19 . Με τη διάταξη αυτή θεσπίσθηκε η υπαγωγή σε καθεστώς προ- 13. Άρθρο 17 παρ. 2 Ν 3632/1928. 14. Τσιμπανούλης , Διαμόρφωση του νομικού πλαισίου της ελληνικής κεφαλαιαγοράς την εικο- σαετία 1980-2000: Πρόοδος και Υστέρηση, ΕΤρΑξΧρΔ 2000, 733 -734. 15. Στην Εισηγητική Έκθεση του νόμου αυτού αναφέρεται χαρακτηριστικά: « Επειδή όμως φρο- νούμεν υπό τας σημερινάς συνθήκας επικίνδυνον να δοθή αμέσως πλήρης ελευθερία εις τα συναλλαγάς του Χρηματιστηρίου προτείνουμε όπως επί του παρόντος τεθώσι διάφοροι περιο- ρισμοί, μη προβλεπόμενοι υπό της κειμένης νομοθεσίας, και οίτινες αποβλέπουσιν εις τον πε- ριορισμόν της κερδοσκοπίας και εις την εξασφάλισιν των συναλασσομένων ». Κατά τη διάρ- κεια της αναστολής επιτράπηκε μόνον η κατ’ εξαίρεση « διενέργεια συμβάσεων τοις μετρητοίς επί των ομολογιών των Εθνικών Δανείων ή ωρισμένων εξ αυτών χωρίς εκ της συνάψεως των τοιούτων συμβάσεων να θίγηται η υφιστάμενη κατάστασις, θεωρουμένου του Χρηματιστηρί- ου ως διατελούντος εν αναστολή της λειτουργίας αυτού ως προς πάσας τας συνεπείας αυτής » (άρθρ. 1 Ν 5469/1932). 16. Το άρθρο 9 του νόμου αυτού όριζε ότι « επί σκοπώ διασφαλίσεως των χρηματιστηριακών συ- ναλλαγών συνιστάται δια του παρόντος ίδιον νομικόν πρόσωπον ιδιωτικού δικαίου εδρεύον εν Αθήναις, υπό την επωνυμίαν «Κοινόν Συνεγγυητικόν Κεφάλαιον Ασφαλείας των Χρηματι- στηριακών Συναλλαγών». 17. Άρθρο 12. 18. Για την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς βλ. Μέρος Τέταρτο. 19. Άρθρο 10 το οποίο είχε ως ακολούθως: «1. Επιφυλασσομένων των περί Χρηματιστηρίου Αξι- ών διατάξεων και των διατάξεων του ΝΔ 608/1970, απαγορεύεται η διενέργεια καθ’οιονδή- ποτε τρόπον διαφημίσεων, γνωστοποιήσεων, δηλώσεων ή ανακοινώσεων, προς τον σκο- 6 7