ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 21 Γ. Ο σκοπός του δικαίου της κεφαλαιαγοράς Η πρωτοβουλία για την θέσπιση του ευρωπαϊκού δικαίου της κεφαλαιαγοράς εντά- χθηκε στο πλαίσιο πραγμάτωσης της ενιαίας εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας, μέρος της οποίας αποτελεί η κεφαλαιαγορά 100 . Οι πρώτες κοινοτικές Οδηγίες για το ενημερωτικό δελτίο ενόψει εισαγωγής κινητών αξιών για διαπραγμάτευση 101 , για την πρόσκληση στο κοινό για την απόκτηση κινητών αξιών 102 , για τις πληροφορί- ες που πρέπει να δημοσιεύονται κατά την μεταβολή των συμμετοχών σε εταιρίες με μετοχές εισηγμένες σε χρηματιστήριο 103 , για τις πράξεις προσώπων που κατέ- χουν εμπιστευτικές πληροφορίες 104 , διακηρύσσουν ρητά στο προοίμιό τους το στό- χο της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας μέσω της δημιουργίας μίας πραγματικής ευρωπαϊκής κεφαλαιαγοράς 105 . Ο στόχος αυτός επαναλαμβάνε- ται και στις νεότερες Οδηγίες για την κεφαλαιαγοράς που αντικατέστησαν την πρώ- τη κοινοτική νομοθεσία. Ιδίως στην Οδηγία 2004/39/ΕΚ «για τις αγορές χρηματοπι- στωτικών μέσων», η οποία θεωρήθηκε ο θεμελιώδης νόμος του δικαίου της κεφα- λαιαγοράς, γίνεται ρητή μνεία στο στόχο δημιουργίας της ενοποιημένης χρηματοπι- 100. Βλ. Αυγητίδη, Προστασία του επενδυτή ως καταναλωτή, σε Δίκαιο Προστασίας Καταναλω- τή (επιμ. Ε. Αλεξανδρίδου), 2018, έκδ. Νομική Βιβλιοθήκη, σελ. 877-914 και Καραγκουνίδη , Προστασία του επενδυτή στο δίκαιο των επενδυτικών υπηρεσιών, 2007, 212. 101. Οδηγία 87/345/ΕΟΚ, η οποία τροποποίησε την Οδηγία 80/390/ΕΟΚ «περί συντονισμού των όρων κατάρτισης, ελέγχου και διαδόσεως του ενημερωτικού δελτίου που πρέπει να δημοσι- εύεται για την εισαγωγή κινητών αξιών σε χρηματιστήριο αξιών». 102. Βλ. προοίμιο Οδηγίας 87/345/ΕΟΚ για το ενημερωτικό δελτίο ενόψει εισαγωγής, όπου επι- σημαίνεται ότι η αμοιβαία αναγνώριση του ενημερωτικού δελτίου αποτελεί σημαντικό βήμα για τη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας. Επίσης, στο προοίμιο της Οδηγί- ας 88/627/ΕΟΚ για την πληροφόρηση για τη μεταβολή των συμμετοχών σε ανώνυμη εται- ρία, επισημαίνεται ότι ο συντονισμός των κρατών μελών στον τομέα της πληροφόρησης των επενδυτών για τις κινητές αξίες συμβάλει στη δημιουργία μίας πραγματικής κεφαλαιαγο- ράς. Στη δημιουργία μίας πραγματικής ευρωπαϊκής κεφαλαιαγοράς αναφέρεται και η Οδη- γία 89/298/ΕΟΚ για το ενημερωτικό δελτίο ενόψει πρόσκλησης στο επενδυτικό κοινό. Στο άρθρο 100 Α παρ. 1 της Συνθήκης που όριζε την αρμοδιότητα του Συμβουλίου για την έκδο- ση μέτρων σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών δι- ατάξεων των κρατών μελών για την εγκαθίδρυση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς αναφέρεται και η Οδηγία 89/592/ΕΟΚ για τα πρόσωπα που κατέχουν εμπιστευτικές πληρο- φορίες. 103. Οδηγία 88/627/ΕΟΚ «σχετικά με τις πληροφορίες που πρέπει να δημοσιεύονται κατά την απόκτηση και την εκχώρηση σημαντικής συμμετοχής σε εταιρεία της οποίας οι μετοχές είναι εισηγμένες σε χρηματιστήριο». 104. Οδηγία 89/592/ΕΟΚ «για το συντονισμό των ρυθμίσεων όσον αφορά τις πράξεις προσώπων τα οποία είναι κάτοχοι εμπιστευτικών πληροφοριών». 105. Οδηγία 89/298/ΕΟΚ «για το συντονισμό των όρων κατάρτισης, ελέγχου και κυκλοφορίας του ενημερωτικού δελτίου που πρέπει να δημοσιεύεται όταν απευθύνεται στο κοινό πρό- σκληση για κινητές αξίες». 39