ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΣΤΗΝ ΕΕ: ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Ελένη Κουτσουράκη 119 γίας, αντανακλούν τις ανησυχίες των κρατών σχετικά με την «ανισορροπία» μετα- ξύ της αύξησης των διαδικαστικών εγγυήσεων για τους αιτούντες άσυλο και των μειωμένων διαδικαστικών μέσων για την αποφυγή καταχρήσεων των εθνικών συ- στημάτων ασύλου. Ως αποτέλεσμα, δόθηκε δυσανάλογα μεγαλύτερη έμφαση στην αποτελεσματικότητα παρά στη δίκαιη εξέταση των αιτήσεων ασύλου και τα κοινά πρότυπα είναι τέτοια, που θα μπορούσαν ενδεχομένως να καταστήσουν αδύνατη την πρόσβαση σε προστασία 29 . III. Η κατάσταση των δικαιωμάτων των αιτούντων άσυλο στην Τουρκία Πριν παρουσιαστούν οι σημαντικότερες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα των προσφύγων που καταφεύγουν στην Τουρκία, πρέπει να ληφθούν υπόψη ορι- σμένες γενικές εισαγωγικές παρατηρήσεις. Αρχικά, πρέπει να διευκρινιστεί ότι οι πρόσφυγες δεν προστατεύονται από τη Σύμβαση της Γενεύης του 1951 για το κα- θεστώς των προσφύγων, διότι η Τουρκία έχει διατυπώσει επιφύλαξη στη Σύμβαση (γεωγραφικό περιορισμό), αποκλείοντας τους μη Ευρωπαίους πολίτες από τις δια- τάξεις της. Ο Νόμος περί αλλοδαπών και διεθνούς προστασίας του 2013 προβλέ- πει χορήγηση προσφυγικού καθεστώτος υπό τον όρο επανεγκατάστασης σε άλλη χώρα, αλλά οι Σύροι πρόσφυγες δεν μπορούν να επωφεληθούν από αυτή τη διά- ταξη επειδή εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κανονισμού προσωρινής προστα- σίας για καταστάσεις μαζικής εισροής που προβλέπεται από τον ίδιο νόμο 30 . Η επι- σκόπηση των διαθέσιμων πηγών σχετικά με τα δικαιώματα των προσφύγων στην Τουρκία αποκαλύπτει παραβιάσεις της αρχής της μη επαναπροώθησης, αυθαίρετη κράτηση, περιορισμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία, εμπόδια πρόσβασης στα κοι- νωνικά δικαιώματα και έλλειψη προοπτικών ένταξης. Επιπλέον, ενώ το τουρκι- ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-is-new/news/pdf/1_ act_part1_v121_319_en.pdf [τελευταία επίσκεψη 30/5/2018]. Βλ. επίσης European Parliament legislative resolution of 6 April 2011 on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing international protection (recast), 6 April 2011, διαθέσιμο στο: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=- // EP//TEXT+TA+P7-TA-2011-0136+0+DOC+XML+V0//EN [τελευταία επίσκεψη 30/5/2018]. 29. Hurwitz A. –G. , The collective responsibility , cit., σελ. 51-52. Βλ. επίσης Costello C. , The Asylum Procedures Directive and the proliferation of safe country practices: Deter- rence, deflection and the dismantling of International Protection?, Eur. Jour. Migr. Law , 2005, σελ. 35-69. Για συγκριτική ανάλυση της εφαρμογής των σχετικών διατάξεων από τα Κράτη Μέλη βλ. UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Improving Asylum Pro- cedures: Comparative Analysis and Recommendations for Law and Practice - Detailed Research on Key Asylum Procedures Directive Provisions , March 2010, σελ. 279-379, διαθέσιμο στο: http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c63e52d2.html [τελευταία επί- σκεψη 30/5/2018]. 30. Άρθρο 3.1(r), 91 Τουρκικού Νόμου 6458/13 περί αλλοδαπών και διεθνούς προστασίας.