ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΣΤΗΝ ΕΕ: ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Ελένη Κουτσουράκη 125 αρχή της μη επαναπροώθησης, σύμφωνα με τη Σύμβαση της Γενεύης, γ) δεν υπάρ- χει κίνδυνος σοβαρής βλάβης για τον αιτούντα κατά το άρθρο 15 του ΠΔ 141/2013, δ) η χώρα αυτή απαγορεύει την απομάκρυνση κάποιου σε χώρα όπου κινδυνεύ- ει να υποστεί βασανιστήρια ή σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τι- μωρία, όπως ορίζεται στο διεθνές δίκαιο, ε) υπάρχει η δυνατότητα να ζητηθεί το καθεστώς του πρόσφυγα και, στην περίπτωση που ο αιτών αναγνωρισθεί ως πρό- σφυγας, να του χορηγηθεί προστασία σύμφωνα με τη Σύμβαση της Γενεύης και στ) ο αιτών έχει σύνδεσμο με την εν λόγω τρίτη χώρα, βάσει του οποίου θα ήταν εύλο- γο για αυτόν να μεταβεί σε αυτή. Ως προς την εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων από τις ελληνικές αρχές εξέτα- σης ασύλου, πρέπει αρχικά να σημειωθεί ότι μέχρι την ολοκλήρωση της έρευνας εξακολουθούσαν να μην επηρρεάζουν τους μη Σύρους αιτούντες άσυλο. Ενώ οι Σύ- ροι εξετάζονταν λαμβάνοντας υπόψη τον υφιστάμενο Κανονισμό προσωρινής προ- στασίας που προβλέπεται από την τουρκική νομοθεσία, ο οποίος ισχύει μόνο για πολίτες Συρίας, για τους μη Σύρους αιτούντες οι ελληνικές αρχές θεωρούσαν ότι δεν πληρούται το κριτήριο ε) της 1 ης παραγράφου του άρθρου 56 του Ν 4375/2016 (υπάρχει η δυνατότητα να ζητηθεί το καθεστώς του πρόσφυγα και, στην περίπτω- ση που ο αιτών αναγνωρισθεί ως πρόσφυγας, να του χορηγηθεί προστασία σύμ- φωνα με τη Σύμβαση της Γενεύης) 44 . Η παραπάνω κρίση βασιζόταν στο γεγονός ότι η Υπηρεσία Ασύλου δε διέθετε στοιχεία για την πρόσβαση στη διαδικασία ασύ- λου, στατιστικά στοιχεία για το ποσοσοστό αναγνώρισης καθεστώτος εν όψει επα- νεγκατάστασης σε άλλες χώρες καθώς και για τη χρονική διάρκεια των διαδικασι- ών, καθώς και στην έλλειψη δυνατότητας οικογενειακής επανένωσης 45 . Επιπλέον, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ενώ αμέσως μετά την ανακοίνωση της Κοι- νής Δήλωσης οι αιτήσεις ασύλου των Σύρων προσφύγων απορρίπτονταν σε πρώ- το βαθμό βάσει του ότι η Τουρκία συνιστούσε πρώτη χώρα ασύλου ή / και ασφαλή τρίτη χώρα 46 , από το 2017 και μετά καμία αίτηση δεν απορρίφθηκε βάσει του άρ- θρου 55 του Νόμου 4375/2016 (πρώτη χώρα ασύλου) 47 . Αν και δεν εντοπίστηκαν στοιχεία που να αιτιολογούν την αλλαγή της διοικητικής πρακτικής, εκτιμάται ότι εγκαταλείφθηκε επειδή προέκυψαν δυσκολίες που κατέστησαν αδύνατη την εξα- κρίβωση της προηγούμενης χορήγησης καθεστώτος προσωρινής προστασίας στην Τουρκία. Με βάση τα παραπάνω, διευκρινίζεται ότι ως απαράδεκτες απορρίπτονται οι αιτή- σεις ασύλου μόνο των Σύρων προσφύγων. Τα πρόσωπα που ανήκουν σε ευάλωτες 44. Asylum Information Database, Country Report: Greece, 2017 update, March 2018, δι- αθέσιμο στο: http://www.asylumineurope.org/reports/country/greece, σελ. 103 [τε- λευταία επίσκεψη 30/5/2018]. 45. Ibid ., σελ. 103-104. 46. Asylum Information Database, Country Report: Greece, 2016 update . 47. Asylum Information Database, Country Report: Greece, 2017 update, σελ. 105.