ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΣΤΗΝ ΕΕ: ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Ελένη Κουτσουράκη 127 2017 επιβεβαίωσαν τις πρωτοβάθμιες αποφάσεις που θεωρούσαν την Τουρκία ασφαλή τρίτη χώρα 53 . Στις 22 Σεπτεμβρίου 2017, το Συμβούλιο της Επικρατείας εξέδωσε δύο αποφά- σεις σχετικά με την εφαρμογή της έννοιας της «ασφαλούς τρίτης χώρας» για την Τουρκία σε δύο περιπτώσεις Σύρων προσφύγων, οι προσφυγές των οποίων εί- χαν απορριφθεί από τις Επιτροπές 54 . Αξίζει να σημειωθεί ότι στην πρώτη απόφα- ση (2347/2017), το Συμβούλιο της Επικρατείας διαπίστωσε ότι η ζωή ή η ελευθερία του αιτούντος δεν θα απειληθούν για λόγους που σχετίζονται με τη Συριακή ιθα- γένειά του, παρά το γεγονός ότι είχε συλληφθεί, βασανιστεί και επαναπροωθηθεί στη Συρία τρεις φορές κατά την προσπάθειά του να εισέλθει στην Τουρκία, διότι μετά την τέταρτη είσοδό του έμεινε στη χώρα για σχεδόν έξι εβδομάδες χωρίς να αντιμετωπίσει πρόβλημα με τις αρχές. Το Συμβούλιο της Επικρατείας έλαβε επί- σης υπόψη ότι η Τουρκία φιλοξενεί μεγάλο αριθμό Σύρων προσφύγων, καθώς και τις πληροφορίες που παρέχονται στις επιστολές του Μόνιμου Αντιπροσώπου της Τουρκίας στην ΕΕ (βλ. παρακάτω), προκειμένου να απορρίψει το επιχείρημα του προσφεύγοντος ότι η Τουρκία δεν τηρεί στην πράξη την αρχή της μη επαναπρο- ώθησης. Έτσι, το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η προστασία που παρέχεται από τον τουρκικό Κανονισμό προσωρινής προστασίας που εφαρμόζεται στους Σύρους πρό- σφυγες ήταν σύμφωνη με τη Σύμβαση της Γενεύης του 1951. Αξίζει επίσης να ση- μειωθεί ότι, μολονότι δώδεκα δικαστές έκριναν αναγκαίο να υποβάλουν προδι- καστικό ερώτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ερμη- νεία της έννοιας της «ασφαλούς τρίτης χώρας» που προβλέπεται στο άρθρο 38 της Οδηγίας για τις διαδικασίες ασύλου, η πλειοψηφία της Ολομέλειας (δεκατρείς δι- καστές) αποφάσισε το αντίθετο. Ο Νόμος 4375/2016 εισήγαγε επίσης μια ειδική διαδικασία «συνόρων» για την εξέ- ταση αιτήσεων ασύλου που υποβάλλονται στα ελληνικά νησιά, η οποία χρησιμο- ποιείται για την εφαρμογή της Κοινής Δήλωσης ΕΕ – Τουρκίας. Αυτή η ταχεία δια- δικασία προβλέπεται από το άρθρο 60 παράγραφος 4 του Νόμου 4375/2016 και προβλέπει εξέταση με λιγότερες εγγυήσεις για τους αιτούντες 55 . Σύμφωνα με το 53. Asylum Information Database, Country Report: Greece, 2017 update, cit. σελ. 15. 54. Συμβούλιο της Επικρατείας, Αποφάσεις 2347/2017 and 2348/2018. Απόφαση 2347/2017 , διαθέσιμο στο: http://www.asylumlawdatabase.eu/sites/www.asylumlawdatabase.eu/ files/aldfiles/%CE%9F%CE%9B%20%CE%A3%CE%A4%CE%95%202347_2017%20D.%CE%9C.. pdf, [τελευταία επίσκεψη 30/5/2018]. 55. OHCHR, UN Special Rapporteur on the human rights of migrants concludes his fol- low up country visit to Greece , 17 May 2016, διαθέσιμο στο: http://www.ohchr.org/ EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=19972&LangID=E#sthash.U tAn6Vjd. dpuf [τελευταία επίσκεψη 30/5/2018]: “The fast-track procedure under derogation provisions in Law 4375/2016 does not provide adequate safeguards.” και δήλωση Διευθύντριας Υπηρεσίας Ασύλου λίγες μέρες πριν τη δημοσίευση του Νόμου 4375/2016 “Insufferable pressure is being put on us to reduce our standards and minimise the guarantees of the asylum process... to change our laws, to change our standards to the