ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΣΤΗΝ ΕΕ: ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

14 Μεταναστευτικές ροές, αλληλεγγύη και το Συμβούλιο της Ευρώπης Από μια άλλη σκοπιά, σημαντική ήταν η θέση του Ευρ.ΔΔΑ στην απόφαση της « Μα- νωλάδας», Chowdhuri κ.α. κατά Ελλάδας» (30.3.2017), όπου τέθηκε ζήτημα ειλω- τίας, αναγκαστικής εργασίας για παράτυπους μετανάστες, καθώς και trafficking (για εκμετάλλευση εργασίας). Από την πλευρά της, η Επιτροπή Υπουργών, ιδίως σ’ επίπεδο Αναπληρωτών/Μο- νίμων Αντιπροσώπων (Délégués des Ministres) ασχολήθηκε με τα ζητήματα μετα- ναστών. Είναι ενδιαφέρον ότι η Κυπριακή Προεδρία της ΕΥ/CM του ΣοΕ συνδύασε την ολοκλήρωσή της μ’ ένα σημαντικό γεγονός. Πράγματι, η Επιτροπή Υπουργών στην 127η Συνοδό της στην Λευκωσία, στις 19 Μαΐου 2017, υιοθέτησε Action Plan για παιδιά πρόσφυγες και μετανάστες στην Ευρώπη (Doc. CM(2017) 54-final). Tο εν λόγω Σχέδιο Δράσης βασίζεται στην αρχή ότι, στο πλαίσιο της μετανάστευσης, τα παιδιά μπορεί να απειλούνται πρώτιστα ή περισσότερο ως παιδιά, και υπό το πρίσμα αυτό, το Σχέδιο αφορά όλα τα παιδιά που έφτασαν ή φτάνουν στο έδαφος οποιασδήποτε χώρας μέλους του Συμβουλίου της Ευρώπης συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, αιτούντων άσυλο, προσφύγων και μεταναστών. Το Σχέδιο Δράσης εστιάζει ιδιαίτερα στα ασυνόδευτα παιδιά για τα οποία διασφαλίζει πρόσβαση σε δικαιώματα και σε φιλικά προς το παιδί διαδικασίες, ενώ προβλέπει αποτελεσμα- τική προστασία και ενίσχυση της ένταξης των παιδιών στην Ευρώπη. Το άλλο καταστατικό όργανο του ΣοΕ, η Κοινοβουλευτική Συνέλευση, το κοινο- βουλευτικό όργανο, παρουσιάζει τα τελευταία χρόνια μια πολλαπλή δράση για τα ζητήματα προσφύγων/μεταναστών που βρίσκονται στο επίκεντρο των συζητήσε- ων κάθε συνόδου της, με περισσότερα από 20 υιοθετημένες πράξεις σε αυτό το πε- δίο (ψηφίσματα συστάσεις κτλ) την οργάνωση συζητήσεων με ειδικές αναφορές σε θέματα όπως η κράτηση παιδιών, εκπαίδευση κλπ, με εκθέσεις (reports) αφιερω- μένες ειδικότερα στην ένταση προβλημάτων στην Ελλάδα, στα Δυτικά Βαλκάνια κτλ. Στο πλαίσιο αυτό, είναι χαρακτηριστικό ότι η ΚΣ/ΣοΕ είναι ιδιαίτερα κριτική απέναντι στις πολιτικές της EE ( Δήλωση ΕΕ-Τουρκίας ), ζητεί περισσότερη συνέρ- γεια με διεθνείς οργανισμούς (Ύπατη Αρμοστεία για τους Πρόσφυγες, ΕΕ, ΔΟΜ), αναζητά περισσότερη αλληλεγγύη, σαν και αυτή που αναδείχθηκε στην Ελλάδα και υποστηρίζει την ανάγκη μιας συνυπευθυνότητας 16 (shared responsibility). 16. Res. No. 2175 –Migration as an opportunity for European development, Rec. No 2109 – Migration as an opportunity for European Development, Res 2159 (2017) – Protecting refugee women and girls from gender-based violence, Res 2147 (2017) – The need to reform European migration policies, Res 2128 (2016) – Violence against migrants, Res 2124 (2016) – Educational and cultural networks of migrant and diaspora communities, Res 2118 (2016) – Refugees in Greece: Challenges and risks – a European responsibility Res 2109 (2016) – The situation of refugees under the EU-Turkey Agreement of 18 March 2016, Res 2108 (2016) – Human Rights of refugees and migrants – the situation in the Western Balkans, Res 2089 (2016) – Organized crime and migrants, Res 2088 (2016) – The Mediterranean Sea: a front door to irregular migration.