ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΣΤΗΝ ΕΕ: ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

148 Η εφαρμογή της Κοινής Δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας φή των αιτούντων στην Τουρκία. 36 Όσο και αν τα στατιστικά στοιχεία δεν μπορούν να αποτελούν τον μόνο παράγοντα για την εκτίμηση της ποιότητας της διαδικασίας που λαμβάνει χώρα ενώπιον των νέων Επιτροπών Προσφυγών, σε κάθε περίπτω- ση αποτελούν ένα εξαιρετικά ανησυχητικό εύρημα σχετικά με την λειτουργία ενός αποτελεσματικού και δίκαιου συστήματος ασύλου στην Ελλάδα, το οποίο προϋπο- θέτει την εξέταση των αιτημάτων ασύλου σε δύο βαθμούς, και με τη συμμόρφωση της χώρας ως προς τις υποχρεώσεις σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 13 της Ευρωπαϊ- κής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Δεύτερον, και σε άμεση συνάφεια με το ζήτημα των εξαιρετικά χαμηλών ποσοστών αναγνώρισης, η ίδια η ποιότητα των αποφάσεων των νέων Επιτροπών Προσφυ- γών φαίνεται να είναι καθ’ εαυτή προβληματική. Το παράδειγμα των αποφάσεων σε υποθέσεις απαραδέκτου, δηλαδή στις υποθέσεις πολιτών Συρίας των οποίων το αίτημα έχει απορριφθεί κατ’ εφαρμογή της έννοιας της ασφαλούς τρίτης χώ- ρας είναι χαρακτηριστικό ως προς αυτό το σημείο. Όπως προκύπτει και από τις αποφάσεις των Επιτροπών οι οποίες προσβλήθηκαν ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας -εκτενή αποσπάσματα των οποίων είναι δημοσιευμένα στις αποφάσεις του Δικαστηρίου 37 - τα οποία ωστόσο επαναλαμβάνονται συστηματικά σε μεγάλο αριθμό αποφάσεων επί απαραδέκτου, οι αποφάσεις των Επιτροπών με τις οποίες η Τουρκία θεωρείται ως ασφαλή τρίτη χώρα φαίνεται να βασίζονται σε εσφαλμέ- νη εκτίμηση των διαθέσιμων πηγών και πληροφοριών (country of origin informa- tion - COI). Οι αποφάσεις αυτές των Επιτροπών φαίνεται ότι για την εκτίμηση της συνδρομής των όρων της έννοιας της ‘ασφαλούς τρίτης χώρας’ βασίζονται κατά κύριο λόγο, στις επιστολές που έχουν αποστείλει οι Τουρκικές αρχές προς την Ευρωπαϊκή Επι- τροπή 38 και οι οποίες θεωρούνται ως «διπλωματικές εγγυήσεις με ιδιαίτερη απο- δεικτική αξία» χωρίς η εγκυρότητα των όσων αναφέρονται σε αυτές να ελεγ- χθούν βάσει αντικειμενικών και αξιόπιστων πηγών. Αυτό το είδος εκτίμησης των διπλωματικών εγγυήσεων, ακόμη και αν ήθελε υποτεθεί ότι οι επιστολές αυτές συνιστούν διπλωματικές εγγυήσεις, είναι αντίθετη στην νομολογία του Ευρωπα- ϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, σύμφωνα με την οποία αποτελεί ευθύνη των αρμόδιων αρχών να εξετάσουν επί τη βάσει αντικειμενικών και αξι- όπιστων πληροφοριών, οι οποίες συλλέγονται και με πρωτοβουλία των αρχών 36. Efsyn.gr, Μήνυμα ΕΔΔΑ κατά των απελάσεων, 9.5.2017, https://www.efsyn.gr/ellada/ dikaiomata/108778_minyma-edda-kata-ton-apelaseon και Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, Δελτίο Τύπου 21.6.2017, https://www.gcr.gr/index.php/el/news/ press-releases-announcements/item/674-deltio-typou-tou-esp-gia-asfalistika-metra- apo-edda. 37. 2347/2017 ΣτΕ(Ολ) και 2348/2017 ΣτΕ(Ολ). 38. Οι επιστολές αυτές είναι διαθέσιμες στο σύνδεσμό http://asylo.gov.gr/wp-content/ uploads/2016/10/scan-file-mme.pdf.