ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΣΤΗΝ ΕΕ: ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

152 Η εφαρμογή της Κοινής Δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας Τα παραπάνω πλέον του ότι επιβεβαιώνουν μια κλιμακούμενη υποχώρηση από τη θετική υποχρέωση υποδοχής στην κατεύθυνση της επιβολής μέτρων περιορισμού και κράτησης, συνιστούν την ίδια στιγμή μια πρακτική η οποία βρίσκεται σε αντί- φαση με το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης, αλλά και τις δικαιοκρατικές εγγυήσεις που προβλέπονται σχετικά με την επιβολή μέτρων περιορισμού της ελευθερίας, όπου η επιβολή μέτρου κράτησης προβλέπε- ται αποκλειστικά και μόνο ως εξαίρεση, 52 ενώ η επιβολή μέτρου περιορισμού της ελευθερίας είναι επιτρεπτή μόνο μετά από εξατομικευμένη και επαρκώς αιτιολο- γημένη κρίση, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θίγεται η αναπαλλοτρίωτη σφαίρα της ιδιωτικής ζωής και μια αποτελεσαμτική προσφυγή είναι διαθέσιμη. 53 *** Προσπαθήσαμε παραπάνω να σκιαγραφήσουμε τις συνέπειες της εφαρμογής της Κοινής Δήλωσης ΕΕ- Τουρκίας στο δίκαιο του ασύλου και της υποδοχής. Αυτό που αρχικά ονομάσαμε ως μια σημαντική διολίσθηση των προβλεπόμενων εγγυήσε- ων, συνιστά μια –συστηματικά μεταβαλλόμενη- δέσμη μέτρων και τροποποιήσεων της εθνικής νομοθεσίας που συχνά αντιφάσκουν με το ίδιο το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης και κεντρικό στόχο έχουν να κατα- στήσουν την εφαρμογή της Κοινής Δήλωσης εφικτής. Δεν πρόκειται όμως για μια απλή διαχειριστική επιλογή για την εφαρμογή της Δήλωσης, αλλά μια υπόμνηση ότι η Κοινή Δήλωση ΕΕ-Τουρκίας, μια στρατηγική στην ουσία εξωεδαφικοποίησης των διαδικασιών ασύλου, δεν μπορεί να εφαρμοστεί σε ένα κανονικό περιβάλλον κανόνων και εγγυήσεων. Και αυτό είναι εξόχως προβληματικό τόσο υπό το πρίσμα του κράτους Δικαίου αλλά και σε ότι αφορά στη συγκρότηση ενός νέου παραδείγ- ματος ασύλου στην Ευρώπη. 52. Βλ. άρθρο 8 Οδηγία 2013/33/ΕΚ και άρθρο 15 Οδηγία 2008/118/ΕΚ. 53. Βλ. άρθρο 7 Οδηγία 2013/33/ΕΚ; Β. Παπαδόπουλος, Νόμιμοι περιορισμοί ελευθερίας αιτούντων άσυλο πέραν της κράτησης, 15.1.2018, https://www.gcr.gr/index.php/en/ news/press-releases-announcements/item/776-eisigisi-tou-syntonisti-tis-n-y-tou-esp- sto-synedrio-tou-programmatos-themeliodi-dikaiomata-tou-anthropou-kai-i-efarmogi- tous.