ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΣΤΗΝ ΕΕ: ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

196 Οικογενειακή επανένωση με τις ρυθμίσεις του νέου Κανονισμού Δουβλίνου ΙV αποτελέσουν μέρος ενός ευρύτερου νομικού πλαισίου στο οποίο συμπεριλαμβάνο- νται η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, και το Γενι- κό Σχόλιο του ΟΗΕ του 2013 για το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού. Σημειώνεται επίσης ότι στο συγκεκριμένο Σχόλιο ορίζεται το βέλτιστο συμφέρον ως δικαίωμα, αρχή και δικονομικός κανόνας και ότι παρέχεται αυθεντική οδηγία. Το Δικαστήριο αναφέρει ότι τα δικονομικά στοιχεία πρέπει να αξιολογούνται μέσα στο πλαίσιο του πιθανού αντίκτυπου της απόφασης στο συγκεκριμένο παιδί. Ακόμη πιο προχωρημένη είναι μία απόφαση του ίδιου δικαστηρίου 43 η οποία εκδό- θηκε αρχές του 2016 και κάνει δεκτή προσφυγή ασυνόδευτων ανηλίκων εναντίον απορριπτικών αποφάσεων του βρετανικού Home Office, για οικογενειακή επανέ- νωση με αδέρφια τους και συγγενείς τους στην Μ. Βρετανία, ακόμη και στην περί- πτωση που οι ανήλικοι δεν είχαν υποβάλει αίτημα ασύλου ενώπιον των γαλλικών αρχών. 44 Το δικαστήριο έκρινε ότι αν οι ανήλικοι είχαν υποβάλει αίτημα ασύλου στις γαλλικές αρχές, τότε πιθανότατα θα υπήρχε επιτυχής αίτηση ανάληψης από τις βρετανικές αρχές. Η βρετανική διοίκηση κατά το βρετανικό δικαστήριο ορθώς υποστήριξε ότι η αυστηρή τήρηση του κανονισμού του Δουβλίνου επιδίωκε ως νό- μιμο στόχο το δημόσιο συμφέρον για αποτελεσματικό και τακτικό έλεγχο της μετα- νάστευσης. Εντούτοις, πρόκειται για γενική σκέψη που δεν σχετίζεται με τις ατο- μικές περιστάσεις, τις ανάγκες και την ουσία των προσφευγόντων στην προκειμέ- νη περίπτωση. Κατά την εκτίμηση της αναλογικότητας, το Δικαστήριο έκρινε ότι ορισμένα στοιχεία οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η άρνηση της διοίκησης θα συνιστούσε δυσανάλογη προσβολή του δικαιώματος των αιτούντων στον σεβασμό της οικογενειακής ζωής. Αυτά ήταν: η ηλικία, η ψυχολογική επιβάρυνση, η πιθανότητα περαιτέρω ψυχολο- γικής βλάβης σε περίπτωση άρνησης εισόδου, επειδή θα προξενείτο καθυστέρηση τουλάχιστον ενός έτους στην επανένωση στο πλαίσιο των διαδικασιών του Δουβλί- νου, η προηγούμενη απόλαυση της οικογενειακής ζωής, η επείγουσα ανάγκη για οικογενειακή επανένωση όσον αφορά τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, η ανεπάρκεια των διαδικασιών του Δουβλίνου για την επίτευξη του στόχου αυτού βραχυπρόθεσμα έως μεσοπρόθεσμα, η απουσία των γονέων στη ζωή των πρώτων τεσσάρων αιτούντων, η δυνατότητα ταχείας αποκατάστασης της οικογενειακής ζω- ής κατά την είσοδο στο Ηνωμένο Βασίλειο, η προθυμία των τριών ενηλίκων να φρο- ντίσουν και να υποστηρίξουν τους τέσσερεις ανήλικους ώστε να αποφύγουν περαι- τέρω ταλαιπωρίες που θα υποστούν, αν παραμείνουν στη «ζούγκλα». Δεδομένου ότι οι τέσσερις ανήλικοι δεν είχαν υποβάλει αίτηση ασύλου, δε μπορού- σαν να θεωρηθούν ως αιτούντες άσυλο και θεωρούντο ως απλώς μέλη της οικογέ- 43. United Kingdom - The Queen on the application of ZAT, IAJ, KAM, AAM, MAT, MAJ and LAM v. Secretary of State for the Home Department. 44. Βλ. http://www.asylumlawdatabase.eu/en/case-law/united-kingdom-queen-applica- tion-zat-iaj-kam-aam-mat-maj-and-lam-v-secretary-state-home