ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

Γενικές διατάξεις Άρθ. 1 Ν 2690/1999 Β. ΣΤΑΜΑΤΑΚΗ  3 ΑΛΦΑΒΗΤΙΚΟ ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ Αποδέκτες διατάξεων ΚΔΔιαδ 8-9 Δημόσιος τομέας 14, 15, 19-21 Διφυή νομικά πρόσωπα 7, 22-24 Εκκλησία της Ελλάδος 25 Έκταση εφαρμογής – ανεξάρτητες διοικητικές αρχές 6 – δημόσιο και νπδδ 1, 3-5 – επιχείρηση ΟΤΑ 16, 12 – κρατικά ΝΠΙΔ 2, 11-15, 18, 20, 21 I. Απόσπασμα εισηγητικής έκθεσης ΚΔΔιαδ και αιτιολογικής έκθεσης Ν 4325/2015 Στην εισηγητική έκθεση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας αναφέρεται ότι με το άρθρο 1 προσδιορίζεται το πεδίο εφαρμογής του Κώδικα, στο οποίο περιλαμβά- νονται το Δημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα άλλα νομικά πρό- σωπα δημόσιου δικαίου. Πρόκειται, δηλαδή, για το σύνολο των νομικών προσώ- πων δημόσιου δικαίου, των οποίων τα όργανα και οι αρχές χαρακτηρίζονται ως διοικητικά. Δεν κρίθηκε σκόπιμη η εφαρμογή του Κώδικα και στα νομικά πρόσω- πα που περιλαμβάνονται εκάστοτε στην ευρύτερη έννοια της Δημόσιας Διοίκησης, η οργάνωση και λειτουργία των οποίων διέπεται, κατά κανόνα, από το ιδιωτικό δί- καιο. Μόνο δε όταν η νομοθεσία προβλέπει, κατ’ εξαίρεση, αρμοδιότητα των νομι- κών τούτων προσώπων να εκδίδουν διοικητικές πράξεις εφαρμόζονται και σε αυ- τά, κατά τη συγκεκριμένη δραστηριότητα, οι διατάξεις του Κώδικα (σχετική η νο- μολογία του Συμβουλίου Επικρατείας για τα νομικά πρόσωπα με διφυή χαρακτή- ρα). Στην αιτιολογική έκθεση του Ν 4325/2015, ορίζεται ότι με τις διατάξεις του Κεφαλαίου 3 (άρθρα 7-13) επεκτείνονται υφιστάμενα δικαιώματα των πολιτών, επιτυγχάνεται σημαντική ελάφρυνση της γραφειοκρατικής επιβάρυνσης του πολί- τη, εξοικονομούνται πόροι για τη διοίκηση, μειώνεται το λειτουργικό της κόστος και διευκολύνεται η ορθολογικότερη αξιοποίηση των στελεχών της. Επισημαίνεται ότι για πρώτη φορά εφαρμόζεται ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας και στα κρα- τικά νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, ώστε να μπορούν οι διοικούμενοι να έχουν ανάλογη προστασία και στις σχέσεις τους με αυτά. Πιο συγκεκριμένα, με την προτεινόμενη ρύθμιση της παρ. 1 του άρθρου 7 προωθείται η επέκταση συγκε- κριμένων διατάξεων του Ν 2690/1999 - «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας», που ρυθμίζει θέματα δικαιωμάτων και υποχρεώσεων στις σχέσεις Κράτους-Πολίτη και στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου που ανήκουν στο κράτος ή επιχορηγού- νται τακτικώς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου και τις Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμούς (ΔΕΚΟ) του Κεφαλαίου Α΄ του Ν 3429/2005 (Α΄ 314), καθώς και στα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις των ΟΤΑ, εντός ή εκτός της Γενικής Κυβέρνησης. Με την εν λόγω διάταξη, οι φορείς του 1 2