ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

Γενικές διατάξεις Άρθ. 1 Ν 2690/1999 Β. ΣΤΑΜΑΤΑΚΗ  5 Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων [ΣτΕ 2547/2018, 1967/2011, 3073/2012] , Εθνική Αναλογιστική Αρχή [Γνωμοδότηση ΝΣΚ 515/2008] , Ρυθμιστική Αρχή Θαλάσσιων Ενδομεταφορών [Γνωμοδότηση ΝΣΚ 11/2004] . Επίσης, οι διατάξεις του ΚΔΔιαδ εφαρμόζονται και στα νομικά πρόσωπα που έχουν διφυή χαρακτήρα, τα οποία είναι μεν κατά βάση νομικά πρόσωπα ιδιωτι- κού δικαίου, αλλά έχουν και ορισμένες αρμοδιότητες δημοσίου δικαίου, στα πλαί- σια των οποίων δραστηριοτήτων εκδίδουν διοικητικές πράξεις. Αποδέκτες των διατάξεων του ΚΔΔιαδ ως φυσικά πρόσωπα, είναι αφενός οι δι- οικούμενοι που έρχονται σε επικοινωνία για τις υποθέσεις τους με τις διοικητικές υπηρεσίες του κράτους και των ΝΠΔΔ και αφετέρου οι υπάλληλοι του κράτους και των ΝΠΔΔ, οι υπάλληλοι της Βουλής, οι οποίοι ενεργούν αρμοδίως συνδεόμενοι με το κράτος ή τα ΝΠΔΔ με έννομη σχέση δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου. Επίσης, οι υπάλληλοι της γραμματείας των δικαστηρίων και των εισαγγελιών όταν εξαιρε- τικώς διεκπεραιώνουν διοικητικές υποθέσεις. Όταν, κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η άσκηση από τους δικαστικούς λειτουργούς διοι- κητικών καθηκόντων (άρθρο 89 παρ. 2 του Συντ.), σε αυτές τις περιπτώσεις, μπο- ρεί να θεωρηθεί ότι οι διατάξεις του ΚΔΔιαδ έχουν ως αποδέκτες και τους δικαστι- κούς λειτουργούς. Όλα τα όργανα των ανωτέρω νομικών προσώπων οφείλουν να ενεργούν κατά τρόπο που προβλέπεται από τον ΚΔΔιαδ. Β. Τα ΝΠΙΔ 1. Στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, τα οποία δεν είναι διφυή, ο ΚΔΔιαδ δεν εφαρμόζεται (βλ. όμως σχετικά κάποιες αμφιβολίες του ΣτΕ στην απόφαση 4866/2013 για τα «Ολυμπιακά Ακίνητα ΑΕ»). 2. Κατ’ εξαίρεση, όμως, με το άρθρο 7 παρ. 1 του Ν 4325/2015 ορίστηκε ότι οι δια- τάξεις των άρθρων 4 έως 7 και του άρθρου 12 του παρόντος εφαρμόζονται ανα- λόγως: α) στα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (ΝΠΙΔ) που ανήκουν στο κράτος, β) στα ΝΠΙΔ που επιχορηγούνται τακτικώς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, γ) στα ΝΠΙΔ και τις Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμούς (ΔΕΚΟ) του Κεφαλαίου Α΄ του Ν 3429/2005 (Α΄ 314). Σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α΄ του νόμου αυτού, δημόσια επιχείρηση νοείται κά- θε ανώνυμη εταιρεία, στην οποία το ελληνικό δημόσιο δύναται να ασκεί άμεσα ή έμμεσα αποφασιστική επιρροή, λόγω της συμμετοχής του στο μετοχικό της κεφά- λαιο ή της χρηματοοικονομικής συμμετοχής του ή των κανόνων που τη διέπουν. Η άσκηση αποφασιστικής επιρροής από το ελληνικό δημόσιο τεκμαίρεται όταν το ελ- ληνικό δημόσιο ή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή νομικά πρόσωπα ιδιωτι- 7 8 9 10 11 12 13