ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Ο έλεγχος των διοικητικών πράξεων - Το Άρθρο 146 του Συντάγματος 137 ή σχετίζεται με την επίτευξη του σκοπού δημοσίας αρχής ή οργάνου αυτή επε- νεργεί στον τομέα του δημοσίου δικαίου. Δημόσιος σκοπός είναι εκείνος για τον οποίο εξ αντικειμένου το κοινό ή τμήμα του έχουν εκ της φύσεως του , πραγματικό συμφέρον στην έκδοσή της.» Καθοριστικός παράγων είναι ο χαρακτήρας της συγκεκριμένης λειτουργίας αντικειμένου και προσφυγής. Όπως με σαφήνεια αναφέρεται στην απόφαση Παντελής Ζέμπασιης κ.ά. – v - Δημοκρατίας 421 : «Ο αποφασιστικός παράγων στο διαχωρισμό μεταξύ του ιδιωτικού και του δημοσίου συμφέροντος είναι η φύση και ο χαρακτήρας της συγκεκριμένης λειτουργίας που αποτελεί το αντικείμενο της προσφυγής. Όπου η λειτουργία του διοικητικού οργάνου έχει ως πρωταρχικό σκοπό την προαγωγή του δημοσίου σκοπού, ο σκοπός αυτός έχει θεωρηθεί ως χαρακτηριστικό πράξης ή απόφασης εντός της έννοιας του δημοσίου δικαίου ( Valanas - ν - Republic 3 RSCC 91).» Στην Απόφαση Σωτήρης Χρ. Πέτρου – v - Κυπριακής Δημοκρατίας , το Ανώτα- το Δικαστήριο δέχτηκε ότι η απόφαση της αρμόδιας υπηρεσίας να τερματίσει έγκριση που είχε παραχωρηθεί για στέγαση σε κυβερνητικό οικισμό στον πα- τέρα του αιτητή παρά το ότι αποτελούσε πράξη διαχείρισης κρατικής περιου- σίας, με αυτή προάγετο δημόσιος σκοπός στα πλαίσια κρατικής πολιτικής για την κάλυψη των αναγκών των προσφύγων. 422 Σημειώνεται και απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου που με βάση τις ίδιες αρχές, έκρινε ότι το άρθρο 16Β(2) του Περί της Πρόσβασης στο επάγγελμα του Οδικού Μεταφορέα Νόμου, Ν.101(Ι)/2001 για παραχώρηση εύλογης και δίκαι- ης αποζημίωσης σε ιδιοκτήτη επιβατηγού οχήματος του οποίου η άδεια Ε ή η άδεια οδικής χρήσης, κατά τις προϋποθέσεις που θέτει ο νόμος, παύει να ισχύ- ει, δεν εξυπηρετεί δημόσιο σκοπό και ως εκ τούτου εκφεύγει των ορίων του δημοσίου δικαίου. Δεν αποτελεί προϊόν κυριαρχικής σχέσης, αλλά προϊόν είτε συμφωνίας είτε, σε περίπτωση διαφωνίας, απόφασης αστικού δικαστηρίου. 423 421. Παντελής Ζέμπασιης κ.ά. - ν - Δημοκρατίας (2010) 3 ΑΑΔ 442. Σωτήρης Χρ. Πέτρου - ν - Κυπριακής Δημοκρατίας , Συνεκδ. Υπόθ. 146, 147/2013, Απόφαση 30.6.2016. 422. Ομοίως και στην υπόθεση Μουστάκας – v - Δημοκρατίας (1999) 4 ΑΔΔ 664 όπου: «Το ότι η παραχώρηση έγινε με σύμβαση υπό τη μορφή άδειας χρήσης δεν αλλοιώνει το χαρακτήρα αυτό της σχέσης, που προσδιορίζει και την προσβαλλόμενη πράξη ως επί- σης εντασσόμενη στα πλαίσια της κρατικής πολιτικής ανάκτησης τέτοιων κατοικιών εφ' όσον η ανάγκη για την οποία παρεχωρήθηκαν εξέλιπε. Ο πρωταρχικός και κυρίαρχος σκοπός της προσβαλλόμενης πράξης, όπως και του γενικότερου πλαισίου των σχέσε- ων των μερών, χαρακτηρίζεται επομένως όχι από την άσκηση ιδιωτικών περιουσιακών ή συμβατικών δικαιωμάτων αλλά από την άσκηση διοικητικής εξουσίας για την προώ- θηση δημοσίου σκοπού ως του αντικειμένου κρατικής πολιτικής, και έτσι εμπίπτει στη σφαίρα του διοικητικού δικαίου. Η ένσταση στη δικαιοδοσία λοιπόν απορρίπτεται.» 423. Περιφερειακή Εταιρεία Αγροτικών Λεωφορείων (ΠΕΑΛ) ΛΥΣΟΣ ΛΙΜΙΤΕΔ (c 130811) - ν - Υπουργού Συγκοινωνιών , Συνεκδ. Προσφ. 948/2011, 949/2011, Απόφαση Διοι- κητικού Δικαστηρίου, 28.4.2017.