ΣΥΛΛΟΓΙΚΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Η ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ 7 αναγνωρίσθηκε πλέον ρητά και ο συνδικαλισμός των αστυνομικών υπαλλήλων (άρθρο 30α ν. 1264/82 που προστέθηκε με το άρθρο 1 ν. 2265/1994) και πρό- σφατα και των μελών των ενόπλων δυνάμεων (άρθρο 30γ ν. 1264/82) 1 . Φορείς της συνδικαλιστικής ελευθερίας είναι, περαιτέρω, και οι διευθύνοντες υπάλληλοι 2 , όπως και τα πρόσωπα τα οποία δεν παρέχουν εξαρτημένη εργασία, αλλά εξομοι- ούνται με μισθωτούς, λόγω ακριβώς της οικονομικής τους εξάρτησης από εργο- δότες 3 . Ομοίως, φορείς της εν λόγω ελευθερίας είναι και οι εργοδότες που απα- σχολούν εργαζομένους και πρόκειται να προασπίσουν τα επαγγελματικά τους συμφέροντα. Φορείς της συνδικαλιστικής ελευθερίας είναι, επίσης, και οι ίδιες οι συνδικαλιστικές οργανώσεις 4 . Τέλος, φορείς της συνδικαλιστικής ελευθερίας δεν είναι μόνο οι έλληνες πολίτες, αλλά και οι αλλοδαποί εργαζόμενοι, αφού η συνταγ- ματική διάταξη δεν προβαίνει σε καμιά σχετική διάκριση, όπως επίσης και οι ανή- λικοι εργαζόμενοι. Αποδέκτης του συνδικαλιστικού δικαιώματος είναι ασφαλώς η κρατική εξουσία, η οποία οφείλει η ίδια να απέχει από κάθε προσβολή, αλλά και οι ιδιώτες. Η συ- νταγματική διάταξη ρητά αναφέρεται έτσι στην προστασία «εναντίον κάθε προ- σβολής», δηλαδή ανεξαρτήτως από τη φύση της, ως προερχόμενης από δημόσιο ή από ιδιωτικό φορέα 5 . 6. Οι περιορισμοί της συνδικαλιστικής ελευθερίας Το άρθρο 23 §1 Σ ορίζει ότι η συνδικαλιστική ελευθερία κατοχυρώνεται “εντός των ορίων του νόμου” , περιλαμβάνοντας έτσι ρήτρα νομοθετικής επιφύλαξης, η οποία έχει υλοποιηθεί ήδη με την ψήφιση του ν. 1264/1982. Η ρυθμιστική αυτή αρ- μοδιότητα έχει κατά κύριο λόγο ως προορισμό να οργανώσει και να προστατεύσει την αποτελεσματική άσκηση της συνδικαλιστικής ελευθερίας και ενδεχομένως να τη συμβιβάσει με την άσκηση άλλων συνταγματικών δικαιωμάτων. Η ρήτρα αυτή δεν μπορεί έτσι να ερμηνευθεί προς την κατεύθυνση ότι επιτρέπει στο νομοθέτη να επιβάλλει οποιουσδήποτε περιορισμούς. Αντίθετα, πρέπει να γίνεται αντιληπτή ως εγγύηση της συνδικαλιστικής ελευθερίας, υπό την έννοια επιβολής στην Πολι- τεία θετικών υποχρεώσεων και πρόβλεψης συγκεκριμένων εγγυήσεων 6 . 1. Πρβλ Ολ ΑΠ 3/2012, ΝοΒ 2012, 855. 2. B.I.T., La liberté syndicale, ό.π., no 247: οι διευθύνοντες υπάλληλοι, ακόμη και αν δεν πρέπει να μετέχουν στις ίδιες οργανώσεις με τους άλλους εργαζομένους, πρέπει να έχουν το δικαίω- μα να ιδρύουν τις δικές τους οργανώσεις. 3. Γ. Λεβέντης , ό.π., 19. 4. Π. Δαγτόγλου , ό.π., 819. 5. Κ. Χρυσόγονος , Ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα, 2006, 516. 6. Α. Στεργίου , Η εσωτερική Δημοκρατία στις συνδικαλιστικές οργανώσεις. Τα όρια στην παρέμ- βαση του νομοθέτη, ΕΕργΔ 2016, 756. Γ. Λεβέντης , Οι συνταγματικές εγγυήσεις της συλλογι- κής αυτονομίας σε Σύνταγμα και εργασιακές σχέσεις: 40 χρόνια μετά, ΕΕργΔ 2017, 217. Α. Μά- νεσης , Ατομικές ελευθερίες, α, 1979, 57.