Η ΙΔΡΥΣΗ ΤΗΣ ΑΕ

Ε. Η Ι∆ΡΥΣΗ ΤΩΝ ΑΕ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ∆ΙΚΑΙΟ - ΑΠΟ ΤΟΝ ΕΜΠΝ ΣΤΟ Ν. 2190/1920 89 1468/1950 466 αποδόθηκε στη ∆ΕΗ το αποκλειστικό προνόμιο της παραγω- γής ηλεκτρικού ρεύματος (άρθρο 2), ενώ παραχωρήθηκε η εξουσιοδότηση ρύθμισης της λειτουργίας της εταιρείας μέσω βασιλικού διατάγματος που θα εκδιδόταν (άρθρο 1 παρ. 2). Ο ΟΛΠ αποτελούσε σύμφωνα με τον ΑΝ 1559/1950 467 νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, αλλά με το Ν. 2688/1999 468 μετατράπηκε σε ΑΕ και εγκρίθηκε το καταστατικό του. Παράδειγμα πρόσφα- το αποτελεί και η ΟΠΑΠ ΑΕ, της οποίας η σύσταση-μετατροπή σε ΑΕ έγινε διά του Π∆ 228/1999 469 . Στις παραπάνω περιπτώσεις, που δεν είναι οι μόνες, ένα νομοθέτημα απο- τελεί το μέσο της κρατικής παρέμβασης, μέσω του οποίου το κράτος ιδρυ- τικώς αποδίδει τη νομική προσωπικότητα της ΑΕ, ρυθμίζει κάποια εταιρικά ζητήματα και ταυτοχρόνως παραχωρεί και ένα είδος κρατικού προνομίου. ∆ηλαδή κρίθηκε, ότι μια απλή διοικητική πράξη έγκρισης του καταστατικού και αδειοδότησης της ίδρυσης δεν αποτελούσε επαρκή διοικητική παρέμβα- ση στη σύσταση των συγκεκριμένων ΑΕ. Και δεν εξασφάλιζε επαρκώς την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος ούτε και την εύρυθμη λειτουργία τους. Λόγοι ήταν η ιδιαίτερη σημασία του αντικειμένου των συγκεκριμένων ΑΕ και η εξυπηρέτηση δια αυτών των εταιρειών υψηλής σημασίας δημοσί- ων συμφερόντων και αναγκών. Ταυτοχρόνως όμως λόγος ήταν και η ανάγκη απόκλισης ως προς κάποια ζητήματα από το ισχύον γενικό νομοθετικό πλαί- σιο περί των ΑΕ. ∆ηλαδή τα νομοθετήματα αυτά κατά κύριο λόγο προέβλε- παν παραχωρήσεις κρατικών προνομίων και τον τρόπο άσκησής τους, κάτι που όπως παραπάνω αναπτύχθηκε, χαρακτηρίζει το πρώτο σύστημα ίδρυσης των ΑΕ μέσω κρατικών νομοθετημάτων και όχι διοικητικών πράξεων. Επί- σης, σε κάποια ζητήματα εσωτερικής οργανωτικής δομής και λειτουργίας εισήγαγαν ειδικές ρυθμίσεις έναντι των γενικών ρυθμίσεων του δικαίου περί ΑΕ. Ωστόσο, πρέπει να τονιστεί ότι τα ιδρυτικά νομοθετήματα για αυτές τις ΑΕ επέτρεπαν την εφαρμογή του δικαίου περί ΑΕ στα ζητήματα που δεν ρύθμιζαν, ενώ οι παραπάνω περιπτώσεις αποτελούν εξαίρεση στο καθιερω- μένο σύστημα ίδρυσης των ΑΕ, όπως παρακάτω αναλύεται. 466.  ΦΕΚ/Α/169/1950. 467.  ΦΕΚ/Α/252/1950. 468.  ΦΕΚ/Α/40/1999. 469.  ΦΕΚ/Α/193/1999.