Η ΙΔΡΥΣΗ ΤΗΣ ΑΕ

Ε. Η Ι∆ΡΥΣΗ ΤΩΝ ΑΕ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ∆ΙΚΑΙΟ - ΑΠΟ ΤΟΝ ΕΜΠΝ ΣΤΟ Ν. 2190/1920 95 τελέσματα, πριν πραγματοποιηθώσιν» 512 . Το διάταγμα αυτό αντικαταστάθη- κε από το Ν. ΓΨΚ∆΄/1910 που απέδωσε τη διοικητική εποπτεία ως αρμο- διότητα στο Υπουργείο Γεωργίας, Εμπορίου και Βιομηχανίας. Μέχρι εκείνου όμως του σημείου η νομοθετική ρύθμιση για τη διοικητική εποπτεία στις ΑΕ ήταν αποσπασματική και όχι συστηματική 513 . Πάντως οι διατάξεις αυτές σε συνδυασμό με το σύστημα ίδρυσης που εισήγαγε ο ΕμπΝ αναδεικνύουν τη σαφή καθιέρωση και την εφαρμογή του διοικητικού συστήματος ίδρυσης και εποπτείας της λειτουργίας των ΑΕ στην ελληνική επικράτεια. ΙΙΙ. Η προσπάθεια αντικατάστασης του ΕμπΝ και μετάβασης σε πιο καινοτόμες ρυθμίσεις Το σύστημα που εισήχθηκε στην Ελλάδα με την αντιγραφή του γαλλικού εμπορικού κώδικα αποτέλεσε την απαρχή του δικαίου των ΑΕ στην ελληνική επικράτεια. Όμως ήταν ήδη πρακτικώς και νομικώς παρωχημένο. ∆εν ικανο- ποιούσε τις οικονομικές αλλά και τις πολιτικές ανάγκες στην Ελλάδα 514 . Η μικρή βιομηχανοποίηση της Ελλάδας αλλά ο οικονομικός δυναμισμός και οι ανάγκες για οικονομική ανάπτυξη επέβαλλαν την εξάπλωση του θεσμού της ΑΕ, και κατ’ επέκταση την απελευθέρωση στο σύστημα ίδρυσης των ΑΕ προς αύξηση των ιδρυόμενων ΑΕ. Ταυτοχρόνως, αυτό σηματοδοτούσε και την ανά- γκη της Πολιτείας να αντιμετωπίσει τους κινδύνους, τους οποίους η αύξη- ση των λειτουργουσών ΑΕ θα προκαλούσε. Πολλές προσπάθειες έγιναν για να ρυθμιστούν οι ΑΕ και ο βαθμός και ο τρόπος της διοικητικής εποπτείας επί αυτών 515 . Έγιναν διάφορες νομοθετικές προσπάθειες το 1889, το 1896, το 1913, το 1914, το 1917 και το 1918, οι οποίες βασίστηκαν κυρίως σε αλλο- δαπά νομικά συστήματα αλλά όλες για διάφορους λόγους απέτυχαν ενώ κά- ποιες εξ αυτών δεν έφτασαν ούτε στη μορφή νομοσχεδίου προς ψήφιση 516 . Το 1889 συντάχθηκε νομοπαρασκευαστική επιτροπή, η οποία διαμόρφωσε νομοθετική πρόταση 120 άρθρων με πρότυπο τον ιταλικό Εμπορικό Κώδικα του 1882. Η πρόταση αυτή είχε ως κύριο χαρακτηριστικό ως προς την ίδρυ- ση των ΑΕ την κυβερνητική έγκριση για την ίδρυση της ΑΕ 517 . Η έγκριση της ∆ιοίκησης θα δινόταν μετά από εισήγηση επιτροπής, η οποία θα κινητοποιού- νταν μετά από αίτηση του διοικητικού συμβουλίου της υπό ίδρυση εταιρείας. 512.  Ράλλης , γ΄ έκδοση, σ. 231. 513.  Πετιμεζάς , σ. 233 ∙ ∆ρακόπουλος , σε ∆ικΑΕ άρθρο 51 αρ. 3επ. με παραπομπές. 514.  Καραβάς , 1930, σ. 14, ο οποίος σαφώς χαρακτηρίζει τον ΕμπΝ ενεπαρκή. 515.  Βλ. Αναστασιάδη , 1937, σ. 333 που αναφέρει στην υποσημ. 6 την κατάθεση διάφο- ρων νομοσχεδίων το 1889, το 1896, το 1910 και το 1913. 516.  Βλ. αναλυτικά για αυτές σε Καραβά , 1930, σ. 14επ. Πρβλ. και Πορετσάνος , σ. 51. 517.  Καραβάς , 1930, σ. 15.