ΕΘΝΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ (ΕΘΑΔ)

VIII οποίων επιχειρείται να εντοπιστούν κυρίως οι προϋποθέσεις διασφάλισης μιας ουσιαστικά ανεξάρτητης και ταυτόχρονα αποτελεσματικής λειτουργίας. Λόγω της επιλογής του θέματος, η δομή του βιβλίου είναι περίπου προδιαγεγραμ- μένη. Προηγείται ένα πρώτο κεφάλαιο, όπου περιγράφεται η μεθοδολογική προ- σέγγιση της έρευνας. Ακολουθεί η ανάπτυξη του θέματος, η οποία διαρθρώνεται σε τρία μέρη. Στο πρώτο μέρος γίνεται μια ιστορική επισκόπηση της ίδρυσης των ΕΘΑ∆ και αναλύεται το περιεχόμενο των βασικών αρχών επί των οποίων στηρίζε- ται η λειτουργία τους. Στο δεύτερο μέρος περιγράφονται οι βασικές παράμετροι για την εκπλήρωση της αποστολής των ΕΘΑ∆, δηλαδή η ανεξαρτησία τους, η πλου- ραλιστική σύνθεση και η λογοδοσία των μελών τους. Τέλος, στο τρίτο μέρος ανα- δεικνύονται οι κοινοί στόχοι των ΕΘΑ∆ και ο τρόπος με τον οποίο αυτοί προστα- τεύουν και προωθούν τα θεμελιώδη δικαιώματα. Ελέγχοντας απολύτως το αντικείμενό της, η συγγραφέας εμβαθύνει στην ανάλυ- ση των σχέσεων που αναπτύσσονται στην πράξη μεταξύ των ΕΘΑ∆ αφενός και της εκτελεστικής και νομοθετικής εξουσίας αφετέρου. Με επιστημονικό θάρρος ανα- δεικνύει τους παράγοντες που ευθύνονται για την περιορισμένη αποτελεσματικό- τητα των ΕΘΑ∆ σε πολλές χώρες και, ως εκ τούτου, τον χαμηλό βαθμό ευαισθη- τοποίησης σε ζητήματα που άπτονται των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Παράλ- ληλα, με προσοχή και στέρεη επιχειρηματολογία διερευνά τους τρόπους με τους οποίους μπορεί να ενισχυθεί η συμβολή των ΕΘΑ∆ στην εφαρμογή των δικαιωμά- των του ανθρώπου. Η προστιθέμενη, συνεπώς, αξία του βιβλίου της Ρωξάνης Φρά- γκου, πέραν της συνεισφοράς του στη διαμόρφωση του θεωρητικού πλαισίου ανα- φορικά με τη σύσταση, τη λειτουργία και τον ρόλο που διαδραματίζουν οι ΕΘΑ∆ στην ενίσχυση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, συνίσταται στην διατύπωση συ- γκεκριμένων προτάσεων για την διασφάλιση της ανεξαρτησίας τους και για την ουσιαστική εκπλήρωση του ρόλου τους. Θεσσαλονίκη, Μάιος 2019 Ε. Συμεωνίδου – Καστανίδου Καθηγήτρια Ποινικού ∆ικαίου στο ΑΠΘ