ΕΘΝΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ (ΕΘΑΔ)

ΜΕΡΟΣ ∆ΕΥΤΕΡΟ - Η ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΩΝ ΕΘΑ∆ 69 Στην παρούσα ενότητα θα επιχειρηθεί η παρουσίαση των διαφορετικών αυτών εκφάνσεων – ή αλλιώς μηχανισμών ανάδειξης – της ανεξαρτησίας των ΕΘΑ∆, όπως αυτές προκύπτουν από τα διάφορα επίπεδα συνεργασίας μεταξύ των ΕΘΑ∆ και των φορέων με τους οποίους αλληλεπιδρούν και οι οποίες αφορούν ειδικότερα στη θεσμική θέση (α), τη σύνθεση (β), την οικο- νομική αυτονομία (γ) και τη λειτουργία των ΕΘΑ∆ (δ). α. Θεσμική ανεξαρτησία των ΕΘΑ∆ Η θεσμική ανεξαρτησία των ΕΘΑ∆ αφορά στην ίδια την υπόστασή τους και διασφαλίζεται, αφενός, με την κατοχύρωση μιας όσο το δυνατόν ευρύτερης και ορισμένης με σαφήνεια στο σύνταγμα ή το νόμο εντολής (αα), αφετέρου, με την αυστηρά οριοθετημένη υλική αρμοδιότητά τους (ββ). αα. Η εντολή των ΕΘΑ∆ Όπως ορίζεται στις Αρχές των Παρισίων και προκύπτει και από τον πλήρη τίτλο τους, οι ΕΘΑ∆ επιφορτίζονται με τη διττή αρμοδιότητα να προωθούν και να προστατεύουν τα δικαιώματα του ανθρώπου (i). Μια αρμοδιότητα που εκπληρώνεται αποτελεσματικότερα όταν η εντολή που ανατίθεται στους ΕΘΑ∆ είναι όσο το δυνατόν ευρύτερη (ii) και ορίζεται με σαφήνεια σε συνταγ- ματικό ή νομοθετικό κείμενο (iii) 5 . i. ∆ιττή αρμοδιότητα των ΕΘΑ∆ να προωθούν και να προστατεύουν τα δικαιώματα του ανθρώπου Η εντολή ενός ΕΘΑ∆ περιλαμβάνει, σύμφωνα με τις Αρχές των Παρισίων 6 και τις Γενικές Παρατηρήσεις της Υποεπιτροπής ∆ιαπίστευσης 7 , τη διττή αποστολή της προώθησης και της προστασίας των δικαιωμάτων του αν- θρώπου. Ο ακριβής εννοιολογικός προσδιορισμός των όρων «προώθηση» και «προστασία» στο πλαίσιο της εντολής των ΕΘΑ∆ δεν είναι εύκολη υπό- θεση, όπως άλλωστε δεν είναι εύκολη υπόθεση ούτε η σαφής μεταξύ τους οριοθέτηση. Εξού και η δυσκολία κατάρτισης ενός εξαντλητικού καταλόγου διαφέρει σημαντικά από την ανεξάρτητη ακαδημαϊκή άποψη ενός ερευνητή. Αξίζει, βέβαια, να σημειωθεί εδώ ότι εν τω μεταξύ ιδρύθηκε, το 2014, νέος νορβηγικός ΕΘΑ∆, στον οποίο έχει απονεμηθεί, από το 2017, status A , ενώ η διαπίστευση του Νορβηγικού Κέντρου για τα ∆ικαιώματα του Ανθρώπου δεν συνεχίζεται. Βλ. σχετικά ICC, Report and Recommendations of the Session of the Sub-Committee on Accreditation (SCA) , 25-28 October 2011, σελ. 16, ICC, Report and Recommendations of the Session of the Sub-Committee on Accreditation (SCA) , 19- 23 November 2012, σελ. 19-20, GANHRI, Chart of the status of National Institutions accredited by the Global Alliance of National Human Rights Institutions , op.cit ., σελ. 8 και 12. 5.   The Paris Principles , op.cit. , Β.2. 6.   Ibidem . 7.  GANHRI, General Observations of the Sub-Committee on Accreditation, op.cit ., G.O.1.2, σελ. 13.