ΕΘΝΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ (ΕΘΑΔ)

ΕΘΝΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ 72 εκείνες εθνικών Θεσμών με εντολή που περιορίζεται στα συνταγματικά κα- τοχυρωμένα δικαιώματα, αγνοώντας έτσι πολύ συχνά ιδίως τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά δικαιώματα 16 . Το ζήτημα αυτό θίγεται και από την Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτισμικά ∆ικαιώ- ματα (CESCR), στο Γενικό Σχόλιο αριθ. 10 για το ρόλο των ΕΘΑ∆ στην προ- στασία των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτισμικών δικαιωμάτων του αν- θρώπου 17 . Παρατηρώντας ότι «ο ρόλος αυτός πολύ συχνά είτε δεν ανατέθη- κε [στους ΕΘΑ∆], είτε παραμελήθηκε, είτε αξιολογήθηκε [από αυτούς] ως χα- μηλής προτεραιότητας», η Επιτροπή του ΟΗΕ ζητά από τα Κράτη μέλη «να δι- ασφαλίσουν ότι οι εντολές που ανατίθενται σε όλους τους ΕΘΑ∆ περιλαμβά- νουν [την παρακολούθηση με] τη δέουσα προσοχή των οικονομικών, κοινω- νικών και πολιτισμικών δικαιωμάτων», υποδεικνύοντας προς το σκοπό αυτό μια σειρά δραστηριοτήτων που μπορούν να αναλάβουν οι ΕΘΑ∆ 18 . Οι Επιτροπές (τόσο του «γαλλικού μοντέλου» όσο και του «βρετανικού») – σε σύγκριση με τους ΕΘΑ∆ που έχουν επιλέξει διαφορετικό μοντέλο λειτουρ- γίας – έχουν εξ ορισμού ευρύτερη εντολή ή ερμηνεύουν κατά τέτοιο τρό- πο την εντολή τους, ώστε να συμπεριλαμβάνεται σε αυτήν το σύνολο των δικαιωμάτων του ανθρώπου ή/και το σύνολο των δικαιωμάτων του ανθρώ- που που κατοχυρώνονται σε διεθνή σύμφωνα και συνθήκες που δεσμεύουν τη Χώρα τους. Κατά τον τρόπο αυτό, όχι μόνο πραγματώνεται η θεμελιώδης αρχή του οικουμενικού, αδιαίρετου και αλληλεξαρτώμενου χαρακτήρα των δικαιωμάτων του ανθρώπου, αλλά και διευκολύνεται η εφαρμογή του διε- θνούς δικαίου των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Ιδιαίτερα ενθαρρυντική είναι, για παράδειγμα, η περίπτωση της ιδρυτικής νομοθεσίας της Επιτροπής για τα ∆ικαιώματα του Ανθρώπου της Ν. Αφρι- κής ( South African Human Rights Commission, SAHRC ), η οποία διευρύνει το πεδίο αρμοδιοτήτων της με τη θεσμοθέτηση της υποχρέωσης του Κράτους να της παρέχει, σε ετήσια βάση, πληροφορίες για τα μέτρα που λήφθηκαν προς την κατεύθυνση της υλοποίησης συγκεκριμένων δικαιωμάτων, όπως το δικαίωμα στη στέγαση, την υγειονομική περίθαλψη, την τροφή, το νερό, την κοινωνική ασφάλιση, την εκπαίδευση και το περιβάλλον 19 . 16.  Βλ. σχετικά G. de Beco, R. Murray, op.cit., σελ. 42-43. 17.  CESCR, General Comment 10, The role of national human rights institutions in the protection of economic, social and cultural rights , E/C.12/1998/25, 10.12.1998. 18.   Idem , παρ. 3 και 4. Στην ίδια κατεύθυνση βλ. επίσης CESCR, General Comment 16, The equal right of men and women to the enjoyment of all economic, social and cultural rights (art. 3 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights) , 11.8.2005, E/C.12.2005, παρ. 19 και General Comment 19, The right to social security (art. 9) , E/C.12/GC/19, 4.2.2008, παρ. 74, 77. 19.  Βλ. άρθρο 184, παρ. 3, του Συντάγματος της ∆ημοκρατίας της Ν. Αφρικής του 1996.